№
РЕШЕНИЕ
по делу №а-№/2023
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 г.
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старовойт Е.А.,
при секретаре Косаткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергоснабжения в системе ГИС ЖКХ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Моршанска обратился с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергоснабжения в системе ГИС ЖКХ.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Моршанска в соответствии с поручением областного аппарата № от ДД.ММ.ГГГГ проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка соблюдения администрацией Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области законодательства об энергосбережении при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере за истекший период 2023 год.
Проверка показала, что на территории муниципального образования «Лёвинский сельсовет» действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Лёвинского сельсовета на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ежегодно муниципальным образованием составляются отчеты о ходе реализации последней по состоянию на 1 января.
При этом в нарушение норм законодательства, администрацией Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ (сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», URL-адрес <данные изъяты>) в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» не размещен отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 год.
Прокурор г. Моршанска Тамбовской области просил обязать администрацию Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в срок к ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ (сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», URL-адрес <данные изъяты>) в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 г.
В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска ФИО5-ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. От главы Лёвинского сельсовета Моршанского района ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором указано, что он исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления наряду с другой информацией должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.
Согласно ч. 22 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.
Прокуратурой г. Моршанска во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» ДД.ММ.ГГГГ проводился мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления - администрацией требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.
В соответствии с п. 4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
Пунктом 8.4.1.1 Приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Лёвинский сельсовет» действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Лёвинского сельсовета на 2014 - 2024 годы», утвержденная постановлением администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ежегодно муниципальным образованием составляются отчеты о ходе реализации последней по состоянию на 1 января.
По результатам проведенной проверки установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностным лицом администрации Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещен отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено наличие незаконного бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в не размещении в открытых источниках информации, доступных жителям муниципального образования сведений об утвержденной муниципальной программе, чем нарушено право последних на получение информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере обеспечения жителей сельсовета жильем и коммунальными услугами.
На основании изложенного, административный иск прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Лёвинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ (сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», URL-адрес <данные изъяты>) в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» разместить отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2021 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Судья: Е.А. Старовойт
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Старовойт