Судья Булавинцев С.И.

Дело № 2-766/2023

УИД 74RS0029-01-2023-000524-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№11-11731/2023

07 сентября 2023 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.,

судей Клыгач И.-Е.В., ФИО1,

при секретаре Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2023 года по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Клыгач И.-Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском (в редакции измененного искового заявления) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (сокращенное наименование ОСФР по Челябинской области) об обязании включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09 ноября 2007 года по 23 декабря 2012 года (04 года 03 месяца 18 дней) в календарном исчислении, с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года (22 дня), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 октября 2022 года (л.д. 2-4, 209-210 том 1).

Требования мотивированы тем, что спорные периоды необоснованно не включены в специальный стаж истца, на момент обращения к ответчику имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем действия ответчика являются незаконными, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 - ФИО3 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истец ФИО2 при своевременном и надлежащем извещении участия не принимала.

Решением суда на ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период 18 декабря 2012 года в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое решение. Приводя аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении, истец указывает на то, что судом неверно определены обстоятельства по делу, неверно применены нормы материального права, поэтому необоснованно не включены в специальный стаж истца указанные выше спорные периоды работы. Ссылаясь на п.4 Правил №781 полагает, что период работы с 09 ноября 2007 года по 23 декабря 2012 года в ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию №1 г.Магнитогорска» в должности должность на 0,5 ставки должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в тот же период истец работала в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорска» в должности должность, в результате суммирования у нее получается нормальная продолжительность рабочего времени в объеме ставки по одной из должностей в указанный период времени. Пенсионный орган неверно исчисляет периоды работы истца, а именно принимает во внимание 1 день 02 июля 2010 года и исчисляет его в календарном исчислении. Кроме того, судом не исследованы все доказательства, представленные в материалы дела; не учтены сведения о периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости с 09 ноября 2007 года по 23 декабря 2012 года.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

ФИО2, ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Челябинского областного суда, поэтому судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Как установлено абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав на основании абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ приобщенные к материалам дела дополнительные доказательства, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 октября 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области №681605/22 от 25 января 2023 года истцу в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 24-26 том 1).

Пенсионным органом установлена продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях:

по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 – 29 лет 08 месяцев 00 дней;

с учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П – 29 лет 08 месяцев 00 дней;

по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 – 29 лет 08 месяцев 00 дней; величина ИПК – больше 30.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 пенсионным органом учтены периоды работы:

с 02 апреля 1990 года по 10 июня 1993 года работа в качестве должность отделения скорой помощи в МУ «Нагайбакская центральная районная больница (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца);

с 01 марта 1996 года по 20 августа 2003 года, с 23 августа 2003 года по 02 июня 2004 года, с 07 сентября 2005 года по 10 декабря 2005 года, с 12 декабря 2005 года по 01 июля 2010 года, с 03 июля 2010 года по 17 декабря 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 15 июня 2013 года, с 17 июня 2013 года по 31 октября 2015 года, с 03 ноября 2015 года по 31 декабря 2019 года, с 19 января 2020 года по 31 января 2020 года, с 24 февраля 2020 года по 29 февраля 2020 года, с 23 марта 2020 года по 31 мая 2020 года, с 15 июня 2020 года по 30 июня 2020 года, с 18 июля 2020 года по 31 июля 2020 года, с 17 августа 2020 года по 31 августа 2020 года, с 17 сентября 2020 года по 05 июня 2021 года, с 08 июня 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 02 декабря 2021 года по 07 октября 2022 года работа в качестве должность, должность в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» (в календарном исчислении);

с 01 января 2020 года по 18 января 2020 года, с 01 февраля 2020 года по 23 февраля 2020 года, с 01 марта 2020 года по 22 марта 2020 года, с 01 июня 2020 года по 14 июня 2020 года, с 01 июля 2020 года по 17 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 16 августа 2020 года, с 01 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года работа в качестве должность в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» (********* (в льготном исчислении 1 день как 2 дня),

с 02 июля 2010 года по 02 июля 2010 года работа в должности должность в ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию №1 г.Магнитогорска» (работа по совместительству, период засчитан в календарном исчислении).

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

с 11 июня 1993 года по 21 февраля 1996 года, с 03 июня 2004 года по 15 августа 2005 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет после 06 октября 1992 года;

с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года работа в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» (работа на 0,5 ставки);

с 21 августа 2003 года по 22 августа 2003 года, 11 декабря 2005 года, 02 июля 2010 года, с 01 ноября 2015 года по 02 ноября 2015 года - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

18 декабря 2012 года, 16 июня 2013 года, с 06 июня 2021 года по 07 июня 2021 года, 01 декабря 2021 года оплачиваемые дни отдыха за сдачу крови;

с 09 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2011 года по 23 декабря 2012 года работа в должности медицинской должность в ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию №1 г.Магнитогорска» (работа по совместительству на 0,5 ставки).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Федерального закона от 20 июля 2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», разъяснениями, данными в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации»), оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходил из наличия правовых оснований для включения в специальный стаж истца донорского дня 18 декабря 2012 года в календарном исчислении, поскольку в этот день за истцом сохранялся средний заработок, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы с 12 декабря 2005 года по 01 июля 2010 года, с 03 июля 2010 года по 17 декабря 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 15 июня 2013 года, 02 июля 2010 года включены в специальный стаж истца, повторное включение спорных периодов с 09 ноября 2007 года по 17 декабря 2012 года и с 19 декабря 2012 года по 23 декабря 2012 года является недопустимым, противоречащим нормам права; в период с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, работа на 0,5 ставки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные и не влекущие отмену обжалуемого решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утв. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список и Правила 2002 года).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утв. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Решением №681605/22 от 25 января 2023 года пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 учтены периоды работы, в том числе: с 12 декабря 2005 года по 01 июля 2010 года, с 03 июля 2010 года по 17 декабря 2012 года, с 19 декабря 2012 года по 15 июня 2013 года работа в качестве должность, должность в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» (в календарном исчислении).

Согласно справки ГБУЗ «ССМП г.Магнитогорска» от 26 сентября 2022 года №82 истец в период с 16 августа 2005 года по 06 сентября 2005 года работала на 0,5 ставки (приказ №№ от 09 августа 2005 года, приказ №№ от 07 сентября 2005 года) (л.д.45 (оборот) – 46 том 1).

Также пенсионным органом не включены периоды работы истца в ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию №1 г.Магнитогорска» с 09 ноября по 31 декабря 2007 года, с 01 января по 31 декабря 2009 года, с 01 января по 23 декабря 2012 года, поскольку согласно справке №160 от 25 ноября 2022 года истец в указанный период работала 0,5 ставки, то есть осуществляла выработку нормы рабочего времени, установленной за ставку, что предусмотрено для медицинских работников начиная с 1 ноября 1999 года (п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) (л.д.44 (оборот) - 45 том 1), такие сведения работодатели не представили и в период рассмотрения дела судом, то у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска в данной части. Доводы об обратном основаны на неверном толковании норм права.

Исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ, зачтенных ответчиком на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (29 лет 08 месяцев 00 дней), а также дополнительной продолжительности специального стажа по включенным судом периодом 18 декабря 2012 (01 день), общая продолжительность специального стажа истца на 07 октября 2022 года (день обращения с заявлением о назначении пенсии) составила менее 30 лет, что не достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Ссылки о неверном исчислении ответчиком продолжительности специального стажа истца относимыми и допустимыми доказательствами в нарушение ст.56 ГПК РФ не подтверждены, доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии, повторяют доводы, которые являлись предметом судебного исследования, данным доводам в судебном постановлении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом первой инстанции не приняты, правовых оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Указаний на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

Оснований для проверки судебного акта за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 сентября 2023 года.