Решение по делу № 2-1-481/2023 от 17.05.2023 - о восстановлении срока на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, о понуждении к выдаче пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1-481/2023

УИД 64RS0010-01-2022-002458-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Романовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области» о восстановлении срока на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, о понуждении к выдаче пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области» о понуждении к выдаче пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и взыскании компенсации морального вреда, указав, что она является наследником первой очереди после умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО4. В результате устного обращения истца к ответчику в 2022 году по вопросу выплаты ей накопительной пенсии умершего супруга, ей сообщили о невозможности такой выплаты. Как указывает истец, она обладает имуществом в виде основанного на Конституции РФ правомерного ожидания получения накопительной пенсии умершего супруга, ответчик допустил вмешательство в ее право на уважение имущества, гарантированное статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указанное вмешательство истец считает чрезмерным, поскольку оно не является абсолютно необходимым в демократическом обществе; не преследует законной цели; не основано на национальном законе и нарушает баланс государственных интересов по контролю за использованием имущества и ее конвенционного права на уважение имущества. Истец также указывает, что нарушение ее права на уважение имущества причинило ей существенный моральный вред, обусловленный переживаниями, эмоциональным стрессом, дискомфортом, чувством правовой незащищенности. На основании вышеизложенного истец просит понудить ответчика к выдаче накопительной пенсии умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга истца - ФИО4, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу истец увеличила заявленные исковые требования и, кроме заявленных в исковом заявлении требований, просила восстановить срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент смерти ее супруга отсутствовал порядок такого обращения и в виду отсутствия у нее специальных познаний в области права.

К участию в деле в качестве третьего лица по ходатайству представителя ответчика был привлечен сын умершего ФИО4 - ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала и пояснила, что после смерти супруга ФИО4 она обращалась к ответчику в феврале 2007 года за назначением на ребенка пенсии по случаю потери кормильца и тогда у сотрудника пенсионного фонда спрашивала о возможности получения ею пенсионных накоплений умершего супруга. На что ей сотрудник пенсионного фонда сообщил, что получить пенсионные накопления после смерти ее супруга она не может, поскольку их там мало, но когда их сын достигнет совершеннолетия, тогда он сможет получить эти накопления. Письменное заявление на получение пенсионных накоплений после смерти своего супруга она не писала. В 2019 году истица вновь обращалась к ответчику в устном порядке по поводу получения пенсионных накоплений после смерти мужа, ей также было сказано, что получить она их не может. В 2022 году истица узнала, что получить пенсионные накопления можно, и она вновь обратилась к ответчику с этим вопросом, однако, для решения этого вопроса была направлена в суд. Как указала истица, после смерти ее супруга из его близких родственников остались его мать, которая отказалась от наследства в ее пользу, его родной брат. В права наследства после смерти ФИО4 вступила истица с сыном. Моральный вред истица обосновала тем, что неполученные пенсионные накопления после смерти ее мужа она могла бы потратить на их ребенка, муж заработал эти деньги, и они принадлежат ребенку. Истица переживала по этому поводу, поскольку ей не хватало денежных средств на содержание и воспитание ребенка, а ответчик нарушил ее право на личную жизнь.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные доверителем исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области» ФИО3 в судебном заседании предъявленные исковые требования не признал и пояснил, что супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007 года, которое вступило в законную силу 22.11.2007 года, утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В течение шести месяцев правового регулирования данного вопроса не было вообще. Таким образом, пропуск срока до 22 ноября 2007 года может быть оправдан отсутствием правового регулирования. Кроме того, истец пропустила общий срок исковой давности, который в соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ составляет 3 года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, поэтому истец могла реализовать это право ещё в 2007 году. На момент смерти ФИО4 и в течение шести месяцев никакого правового акта по данному вопросу не было. После принятия вышеуказанного постановления Правительства РФ, на пенсионный орган была возложена обязанность по принятию мер по извещению правопреемников умершего застрахованного лица при наличии заявления от правопреемников. По сложившейся практике пенсионный орган, получая сведения о смерти застрахованного лица, направлял письмо по адресу умершего или правопреемников. Но поскольку данное постановление было принято намного позже смерти ФИО4, в отношении истца эти мероприятия не проводились. Кроме того, истец заявил требования о взыскании морального вреда, однако факт нарушения нематериальных благ либо личных неимущественных прав ФИО6 со стороны ответчика отсутствует. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомил, отзыва по заявленным требования не представил.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из свидетельства о смерти, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Учитывая изложенное, суд считает, что смерть застрахованного лица ФИО4 наступила до назначения ему трудовой пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривался тот факт, что правопреемником умершего является его супруга ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.43).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 полностью подтвердила изложенные доводы истца, в том числе и факты ее обращения к ответчику по вопросу получения пенсионных накоплений умершего супруга в 2007, 2019 и 2022 годах.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 и пункта 6 статьи 16 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующим на момент возникновения спорных правоотношений) в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до ее перерасчета с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 г. № 48-ФЗ) установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичная норма содержится и в п.9 Правил выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007 г. (не действовавшим на момент смерти ФИО4).

В соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 741 от 03.11.2007 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Как видно объяснений истца, ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО4, о том, что ей необходимо было в шестимесячный срок обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, до 2022 года она не знала.

В 2022 году истица в устной форме обратилась к ответчику по вопросу выплаты пенсионных накоплений после смерти ее супруга ФИО4, однако, в связи с пропуском шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица, ей было рекомендовано обратиться в суд.

Принимая во внимание, что исчерпывающего перечня уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок подлежит восстановлению, действующее законодательство не содержит, поэтому право решения вопроса о наличии уважительных причин в каждом конкретном деле принадлежит суду.

Оценивая причины уважительности пропуска срока, суд учитывает исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока, и полагает, что причина пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица носит уважительный характер, так как на момент смерти супруги у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, тогда как действующее законодательство предполагает возможность восстановления правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного им срока.

Доводы представителя ответчика об отсутствии на момент смерти супруга истца у пенсионного органа обязанности по направлению извещений о возможности получения средств пенсионных накоплений и о наличии у пенсионного органа обязанности по направлению извещений о возможности получения средств пенсионных накоплений только в случае подачи застрахованным лицом заявления с указанием правопреемников суд во внимание не принимает, поскольку именно на сотрудниках пенсионного фонда лежит обязанность в силу закона по разъяснению прав заявителя.

Таким образом, требование истца о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представителем ответчиком был тио заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пояснениям истца о праве на обращение с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, она узнала в августе 2022 года, доказательств обратного ответчиком представлено не было. При таких обстоятельствах суд считает, что началом течения срока исковой давности следует считать с указанного времени. Следовательно, трехгодичной срок исковой давности на момент обращения истицы в суд (ноябрь 2022 года) с вышеуказанным иском не истек.

Истцом также были заявлены требования о понуждении к выдаче пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и взыскании компенсации морального вреда в размере 7 000 000 рублей, которые суд считает преждевременными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец к ответчику с соответствующим заявлением после решения вопроса в судебном порядке о восстановлении срока на подачу такого заявление не обращался, ответчик решения об отказе в выдаче пенсионных накоплений в отношении истца не принимал, а требования о возмещении морального вреда вытекают из спора имущественного характера при отсутствии положений закона о возможной компенсации морального вреда в указанном случае.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области» о восстановлении срока на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, о понуждении к выдаче пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Федеральное государственное казенное учреждение «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области» с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023 года