Решение по делу № 2А-589/2025 от 30.07.2025 - о признании незаконным решения Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений при подведении итогов конкурса-голосования.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-589/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-000605-24

29 июля 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой А.А.,

при секретаре Ахметовой К.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица председателя Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги в Вятскополянском районе П. по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению администрация Вятскополянского района Кировской области о признании незаконным решения Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений при подведении итогов конкурса-голосования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ администрация Вятскополянского района Кировской области о признании незаконным решения Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений при подведении итогов конкурса-голосования. В обоснование административного иска указано, что в рамках программы «Дорожный миллиард» он как житель с. Ершовка Вятскополянского района голосовал за ремонт участка автодороги «Вятские Поляны - Ершовка». Администрация Вятскополянского района на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» публично объявила об условиях конкурса, а именно, что «голосование будет распределяться в процентном соотношении от количества проживающих на каждой территории». Однако в последующем Истцу стало известно, что при выборе победителя также учитывались «процент от общего числа населения района», «общее количество проголосовавших на территории поселения», о чем не было заявлено до конкурса. Решением Комиссии от 11.10.2024 победителем конкурса была признана автомобильная дорога «Нижние Шуни – Вятские Поляны», за ремонт которой проголосовало 1028 человек. Таким образом, у жителей Ершовского сельского поселения (где проголосовало 619 человек, что составляет 124% от общего числа жителей), как малочисленного населенного пункта, изначально не было шансов на победу. Просит признать незаконным решение Комиссии от 11.10.2024 по выбору объекта автомобильной дороги и обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при подведении итогов конкурса-голосования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал иск по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что об итогах конкурса ему было известно сразу после окончания голосования, то есть 1 июля 2024 года. Однако официально о решении комиссии по итогам конкурса он узнал 7 апреля 2025 года, запросив указанное решение в администрации Вятскополянского района. Полагает, что это является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования решения. Пояснить, какой именно нормативно-правовой акт нарушает решение административного ответчика не смог, но полагает, что в целом решение (протокол) от 11.10.2024 нарушает методы подсчета голосов, опубликованных официально. Также просил обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения, а именно, сделать дорогу Вятские Поляны – Ершовка.

Представитель административного ответчика МКУ администрации Вятскополянского района Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее, участвуя в судебном заседании, поясняла, что с административным иском не согласна, в период с 03.06.2024 по 30.06.2024 на платформе ЕСИА «Госуслуги» проводилось голосование по выбору объектов для ремонта дорог в 2025 году в рамках программы «Дорожный миллиард». Всего в голосовании приняли участие 2398 человек. Первое место заняла дорога Вятские Поляны – Нижние Шуни (1028 голосов 42,87%), второе – Вятские Поляны – Ершовка (619 голосов 25,18%). Комиссия по отбору объектов, признала победителем конкурсного отбора дорогу Вятские Поляны – Нижние Шуни. Но, учитывая высокую активность жителей Ершовского сельского поселения, комиссией было принято решение о выделении дополнительного финансирования в размере 4870 тыс. руб. на ремонт участка дороги Вятские Поляны – Ершовка (0,425 км.) Состав и полномочия комиссии утверждены постановлением администрации от 12.01.2023 №23. В соответствии с полномочиями комиссия рассмотрела итоги голосования и предложение поселений и приняла коллегиальное решение, оформленное протоколом от 11.10.2024. Согласно протоколу комиссии от 11.10.2024 при выборе объектов учитывались: итоги голосования, численность населения, объемы финансирования, утвержденная сметная документация Министерства транспорта Кировской области. При отборе объектов ремонта учитывались не только относительные показатели (процент проголосовавших от числа жителей), но и абсолютное количество голосов, и иные критерии: техническое состояние дорог, транспортная доступность, социальная значимость, наличие общественного транспорта и прочие показатели. Указанные критерии зафиксированы в протоколе и доведены до участников конкурса. Полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения с указанным иском в суд в силу ч.4 ст.219 КАС РФ, поскольку об итогах конкурса административному истцу было известно в июле 2024 года. Кроме того, просила учесть, что в настоящее время завершены работы в рамках программы «Дорожный миллиард», дорога Вятские Поляны – Нижние Шуни отремонтирована, бюджетные денежные средства использованы. Полагает, что оснований для признания решения (протокола) от 11.10.2024 Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги незаконным не имеется, поскольку права административного истца не нарушены, ремонтные работы на участке дороги Вятские Поляны – Ершовка (0,425 км.) также выполнены.

Определениями суда от 04.06.2025, от 01.07.2025 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: председатель Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги в Вятскополянском районе П., администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица председателя Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги в Вятскополянском районе П. по доверенности и представитель административного ответчика МКУ администрация Вятскополянского района Кировской области по доверенности ФИО2 с административным иском не согласна. Пояснила, что комиссия по выбору объекта ремонта автомобильной дороги в Вятскополянском районе не является постоянно действующей, была создана и наделена полномочиями на основании постановления администрации от 12.01.2023 №23. Решение по выбору объекта ремонта автомобильной дороги принималось комиссией простым большинством голосов. Комиссия была правомочна выбирать объект для ремонта автомобильной дороги, так как присутствовало большинство членов комиссии. Изначально были выбраны объекты (автомобильные дороги), которые соответствовали критериями для участия в конкурсе. Затем сельские поселения проводили опрос-голосование на электронной платформе. Не оспаривает, что на странице «ВКонтакте» МКУ администрация Вятскополянского района была размещена информация о начале голосования, однако представить указанную информацию невозможно за истечением значительного периода времени и отсутствием технической архивной фиксации публикаций за июнь 2024 года. При проведении опроса-голосования администрация руководствовалась методическими рекомендациями, направленными Министерством транспорта Кировской области. По результатам опроса-голосования составлен протокол 01.07.2024, который комиссия, при подведении итогов конкурса, также учитывала при принятии решения. При принятии решения по выбору объекта ремонта от 11.10.2024 учитывался не один показатель, отраженный в протоколе от 01.07.2024, а совокупность трех критериев. Просила в иске отказать, поскольку нарушений прав административного истца не имеется, участок дороги протяженностью 0,425 км. Вятские Поляны – Ершовка отремонтирован. В настоящее время акт выполненных работ подписан, бюджетные средства израсходованы.

Заинтересованное лицо Министерство транспорта Кировской области по доверенности Ф. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя министерства. Согласно информации, представленной суду по запросу из министерства, в рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления министерством были подготовлены и направлены методические рекомендации о порядке формирования перечня автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих ремонту. Данные методические рекомендации не утверждены правовым актом министерства и не являются обязательными к применению. В соответствии с п.2 Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройство защитных слоев с устранением деформаций и повреждений покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2024 №23-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие транспортной системы», министерство предоставляет субсидию местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных слоев с устранением деформаций и повреждений покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024 году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кировской области, участвующих в реализации регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть Кировской области», а также городских и сельских поселений Кировской области. Распределение объема субсидий между муниципальными районами Кировской области осуществляется при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в пределах суммы, определенной исходя из численности постоянного проживающего на их территории населения по состоянию на 01.01.2023 и протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципальных образований по состоянию на 01.01.2023, еще до подведения итогов голосования. Затем на основании решения комиссии муниципального района Кировской области об определении объектов, отобранных по результатам опроса-голосования сумма средств субсидии, распределенной муниципальному району, распределяется между городскими и сельскими поселениями этого района. В соответствии с соглашением от 28.01.2025 №008М, заключенным между министерством и администрацией Вятскополянского района Кировской области, субсидия предоставлена на восстановление изношенных верхних слоев с устранением деформаций и повреждений покрытия автомобильной дороги Вятские Поляны – Ершовка Вятскополянского района; на ремонт автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни Вятскополянского района.

Заинтересованное лицо администрация Ершовского сельского поселения Вятскополянского района в судебное заседание не явилось по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица глава администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области К. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

Свидетель Ш. суду показал, что он участвовал при заседании Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги в Вятскополянском районе 11.10.2024. При подведении итогов голосования автомобильная дорога Вятские Поляны – Ершовка заняла первое место по количеству проголосовавших от числа населения в сельском поселении. Однако администрацией до членов комиссии была доведена информация о том, что в случае победы указанной автодороги в программе «Дорожный миллиард», дорога не попадет в другую программу, где предусмотрен ее капитальный ремонт. В связи с чем, комиссией было принято указанное решение.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Закона).

Аналогичные положения содержатся и в уставе Муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области (п.8 Устава).

Согласно письма №3745-43-05-04 от 28.12.2022 об объемах средств на ремонт, направленное главам муниципальных образований министерством транспорта Кировской области, по результатам совещания с главами муниципальных образований, в целях формирования перечня муниципальных образований – получателей средств субсидий, необходимо в срок до 16.01.2023 создать и наделить созданную комиссию полномочиями по выбору объекта ремонта автомобильной дороги, выбранной населением в муниципальном районе (включая поселения), муниципальном и городском округе; в срок до 20.01.2023 представить в министерство транспорта Кировской области решение комиссии по выбору объекта ремонта, протокол результатов голосования жителей, сметную документацию, дефектную ведомость и выписку из реестра муниципальной собственности с информацией о протяженности, типе покрытия автомобильной дороги (л.д. 41).

Как следует из материалов дела и объяснения административного ответчика во исполнение указанного письма администрацией Вятскополянского района Кировской области принято постановление № 23 от 12.01.2023, согласно которому была создана и наделена полномочиями комиссия по выбору объекта ремонта автомобильной дороги, выбранной населением в Вятскополянском районе, утвержден состав комиссии (л.д. 37). Согласно составу комиссии, председателем комиссии является глава Вятскополянского района П. Всего в состав комиссии входит 12 членов (л.д. 37 оборот – 38).

Согласно Положению (методическим рекомендациям) о порядке формирования перечня автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих ремонту в перечень объектов включаются объекты, техническое состояние которых не отвечает нормативному, и имеется техническая возможность приведения этого состояния до нормативного путем проведения ремонта. Перечень объектов ежегодно формируется администрацией с учетом средств утвержденных в бюджете муниципального образования. Предварительный перечень объектов формируется на трех летний период комиссией по отбору автодорог для ремонта. Комиссия направляет в администрацию муниципального образования документы: предварительный перечень объектов; акты обследования технического состояния объектов; документы, подтверждающие критерии оценки отбора объектов по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Включение объектов в предварительный перечень осуществляется в зависимости от суммы баллов, установленных по каждому критерию. На основании представленных документов администрация муниципального образования осуществляет опрос-голосование граждан по объектам ремонта автомобильных дорог, включенных в предварительный перечень объектов. Городские округа Кировской области осуществляют опрос голосование по выбору объектов исключительно в электронном виде. В соответствии с результатами опроса-голосования граждан администрация муниципального образования осуществляет отбор объектов, включенных в предварительный перечень объектов в пределах, доведенных до него бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год. Очередь объекта, подлежащего включению в перечень ремонта, определяется с учетом результатов опроса-голосования граждан по выбору объекта (л.д. 89).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что голосование по отбору объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках программы «Дорожный миллиард», проводимой в период с 03 по 30 июня 2024 года на платформе ЕСИА «Госуслуги» принимали участие шесть автомобильных дорог: Вятские Поляны – Нижние Шуни; Вятские Поляны – Ершовка; Средняя Тойма – Старый Пинигерь – Кукмор; Красная Поляна – Омга – Виноградово; Чекашево – Кулыги – Куршино; Красная Поляна – Ямное.

Из объяснений административного истца ФИО1 и копии со страницы в «ВКонтакте» МКУ «Вятскополянский район», представленной административным истцом, следует, что до проведения голосования административным ответчиком в своем сообществе на странице «ВКонтакте» было объявлено, что голосование будет распределяться в процентом соотношении от количества проживающих на каждой территории (л.д. 8).

Вместе с тем, согласно ответа МКУ администрации Вятскополянского района представить сведения, документально подтверждающие дату размещения информации о начале голосования в социальной сети «ВКонтакте» на странице МКУ «Администрация Вятскополянского района» не возможно в связи с истечением значительного периода времени и отсутствием технической архивной фиксаций публикаций за июнь 2024 года. Следовательно, достоверно установить, какая информация была доведена до начала голосования по выбору объекта ремонта автодороги, невозможно.

Из протокола результатов голосования по отбору объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Вятскополянского района на 2025 от 01.07.2024 следует, что отбор объектов проводился исходя из трех направлений: % от численности населения в сельском поселении; % от численности населения Вятскополянского района; % от числа принявших участие в голосовании в ЕСИА «Госуслуги» (л.д. 40).

Аналогичный ответ по итогам голосования по отбору объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Вятскополянского района на 2025 год дан главой Вятскополянского района П. жителям Ершовского сельского поселения в письме № Кол-122/П от 20.09.2024.

Из материалов дела и пояснений представителей административного ответчика следует, что в соответствии с методическими рекомендациями по отбору объекта ремонта автодороги, кроме результатов голосования, администрацией также были учтены акты обследования технического состояния объектов, участвующих в голосовании.

Согласно акту осмотра участка автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни в Вятскополянском районе Кировской области от 30.08.2024 произведен визуальный осмотр указанной автомобильной дороги, по результатам которого установлено, что состояние дорожного покрытия не соответствует нормативным требованиям, устранение которых работами по содержанию невозможно или экономически нецелесообразно. Для приведения в нормативное состояние участка автомобильной дороги (улицы), восстановления транспортно-эксплуатационного состояния до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований, организации и обеспечения безопасности движения, необходимо предусмотреть выполнение работ по ее ремонту (л.д. 105-106).

Согласно акту осмотра участка автомобильной дороги Вятские Поляны – Ершовка в Вятскополянском районе Кировской области от 20.09.2024 произведен визуальный осмотр указанной автомобильной дороги, по результатам которого установлено, что состояние дорожного покрытия не соответствует нормативным требованиям, устранение которых работами по содержанию провести возможно. Для приведения в нормативное состояние участка автомобильной дороги (улицы), восстановления транспортно-эксплуатационного состояния до уровня, позволяющего обеспечить выполнение нормативных требований, организации и обеспечения безопасности движения, необходимо предусмотреть выполнение работ в рамках содержания (восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий (л.д. 115).

Согласно протокола заседания комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги, выбранной населением в Вятскополянском районе (включая поселения) от 11.10.2024, на заседании комиссии присутствовало 10 членов комиссии из 12, в связи с чем заседание комиссии признано правомочным. Согласно повестке заседания, комиссией проводился выбор объекта ремонта автомобильной дороги в 2025 году, выбранной населением в Вятскополянском районе (включая поселения) в рамках выделяемой из областного бюджета субсидии на капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройство защитных слоев с устранением деформации и повреждений покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения. Комиссия, рассмотрев протокол результатов голосования от 01.07.2024, приняла решение, согласно которому субсидия в размере 12890,8 тыс. руб. направлена на ремонт участка автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни, протяженностью 0,761 км., а также в связи с активным голосованием жителей Ершовского сельского поселения, занявших первое место по итогам голосования от численности населения в сельском поселении, направить субсидию в сумме 4870,0 тыс. руб. на восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонного покрытия участка автомобильной дороги Вятские Поляны – Ершовка, протяженностью 0,425 км. (пункт 1 и пункт 2 протокола) (л.д. 39 оборот).

Следовательно, решением комиссии от 11.10.2024 признано, что первое место от численности населения в сельском поселении с результатом 124% заняла дорога Вятские Поляны – Ершовка, выделена субсидия в размере 4870,0 тыс. руб., в связи с чем доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав указанным решением, несостоятельны.

Из соглашения о предоставлении субсидий по местному бюджету из областного бюджета от 28.01.2025 № 008М следует, что в рамках Соглашения выделено из областного бюджета в 2025 году бюджету муниципального образования Вятскополянский муниципальный район субсидии на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, отобранных по результатам опроса-голосования. Субсидия предоставляется на мероприятия в соответствии с приложением №1 к настоящему соглашению. Из приложения №1 к Соглашению следует, что на восстановление изношенных верхних слоев с устранением деформации и повреждений покрытия автомобильной дороги Вятские Поляны – Ершовка Вятскополянского района выделены денежные средства в размере 4874910,54 руб., на ремонт автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни Вятскополянского района выделены денежные средства в размере 12903733,06 руб. (л.д. 81-87).

Согласно акту от 30.05.2025 о приемке выполненных работ выполнены работы по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонного покрытия с устранением деформаций и повреждений на автомобильной дороге Вятские Поляны – Ершовка в Вятскополянском районе Кировской области.

Согласно муниципальному контракту от 03.03.2025 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни ведутся ремонтные работы, срок окончания работ установлен до 05.08.2025. Из представленной видеозаписи также следует, что ремонтные работы по автодороге Вятские Поляны – Нижние Шуни в настоящее время не завершены.

Следовательно, выделенные бюджетные денежные средства использованы по назначению, в настоящее время невозможно перераспределение бюджетных средств без нарушения прав и законных интересов лиц, проживающих в Среднешунском сельском поселении, куда также направлена субсидия из бюджетных денежных средств на ремонт автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни протяженностью 0,761км..

Учитывая изложенное, решение (протокол) комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги, выбранной населением в Вятскополянском районе (включая поселения) от 11.10.2024 является законным, принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках полномочий органа местного самоуправления МКУ администрация Вятскополянского района Кировской области, выводы решения комиссии о распределении денежных средств мотивированы, сделаны на основании актов состояния дорожного полотна на автомобильных дорогах, с учетом проведенного опроса-голосования и предварительного распределения денежных средств (субсидии), оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Учитывая, что в настоящее время итоги голосования по выбору объектов для ремонта дорог в 2025 году в рамках программы «Дорожный миллиард» подведены, бюджетные денежные средства израсходованы, оснований для возложения обязанности на административного ответчика МКУ администрация Вятскополянского района Кировской области по устранению допущенных нарушений при подведении итогов конкурса-голосования по отбору автомобильных дорог местного значения муниципального образования Вятскополянский район, подлежащих ремонту в 2025 году за счет субсидий в рамках программы «Дорожный миллиард», не имеется.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что об итогах голосования административному истцу стало известно 01.07.2024, о чем ФИО1 пояснил в судебном заседании. Кроме того, согласно коллективному обращению жителей Ершовского сельского поселения от 19.08.2024 на имя Губернатора Кировской области ФИО4, в котором жители поселения выражают несогласие с итогами голосования о ремонте дорог в Вятскополянском районе по программе «Дорожный миллиард», закончившееся 30.06.2024, в подтверждение из собранных подписей следует, что в первой графе имеется подпись административного истца ФИО1 20.08.2024, следовательно, на указанную дату административному истцу было достоверно известно о результатах конкурса.

Учитывая, что голосование проходило в электронном виде посредством платформы ЕСИА «Госуслуги», официального опубликования итогов голосования не требовалось. В Интернете социальных сетях, в том числе сети «ВКонтакте» имелись опубликованные результаты голосования по состоянию на 06 августа 2024 года (л.д.43). Таким образом, оспариваемое решение было доведено до сведения заинтересованных лиц, в том числе административного истца ФИО1, и после его опубликования никаких обстоятельств, затрудняющих получение информации о нем и обращения с административным исковым заявлением в суд, у административного истца не имелось. Следовательно, обратившись в суд с административным иском 13.05.2025, то есть по истечении более восьми месяцев с момента публикации результатов голосования в социальной сети «ВК» (06.08.2024), административный истец пропустил без уважительных причин 3-месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не установлено. Довод административного истца ФИО1 о том, что официальное решение (протокол) комиссии он получил лишь 07.04.2025, не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку в судебном заседании не установлено объективных причин, по которым административный истец не мог ранее обратиться в администрацию для получения оспариваемого решения комиссии от 11.10.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению администрация Вятскополянского района Кировской области о признании незаконным решения Комиссии по выбору объекта ремонта автомобильной дороги и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений при подведении итогов конкурса-голосования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пивоварова.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года