77RS0021-02-2022-023456-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2023 года
05 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2971/2023 по иску ФИО1, в своих интересах и несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении внеочередного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что им было подано заявление от 23 октября 2022 г. №5434800-2022 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».
Ответом ДГИ адрес на данное заявление от 27 октября 2022 г. было отказано в предоставлении данной услуги.
В обосновании отказа ДГИ адрес указывает на то, что заявители зарегистрированы по месту жительства по адрес: Москва, адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,4 кв м.
адрес составляет - 30,2 кв.адрес на каждого члена семьи приходится по - 7,55 кв. м, что является ниже учетной нормы жилого помещения.
Собственниками квартиры по вышеуказанному адрес являются: фио -- В. (3/5 доли в праве), фио (1/5 доля в праве), фио 5 доля в праве), что подтверждается выпиской ЕГРН.
Соответственно довод ДГИ адрес о том, что на каждого члена семьи по вышеуказанному адрес в размере 11,1 кв. м, является не состоятельным.
Кроме того, ...фио является ребенком-инвалидом согласно справке №0192287, которая также была предоставлена в ДГИ адрес вместе с заявлением о постановке на учет.
Согласно справке о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья от 12 сентября 2022 г. №33 ...фио имеет право на жилое помещение согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 г. №987 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Однако данные документы ДГИ адрес учтены не были.
Истец просит суд признать отказ Департамента городского имущества о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно поданному заявлению от 27 октября 2022 г. №5434800-2022 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», а также предоставить внеочередное жилое помещение согласно имеющимся заболеваниям моего ребенка фио паспортные данные – незаконным, обязать ДГИ адрес принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно поданному заявлению от 23 октября 2022 г. №5434800-2022 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», а также предоставить внеочередное жилое помещение согласно имеющимся заболеваниям моего ребенка фио паспортные данные
Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований возражала по доводам письменных возражений, приобщенных в материалы дела.
Третьи лица, в судебное заседание не явились, извещались.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 адрес кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч. 2 ст. 1 адрес кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Законом адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлены порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей адрес.
В соответствии со ст. 7 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) утратил силу. - Закон адрес от 18.06.2008 N 24;
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено судом, 23.10.2022г. ФИО1, проживающий по адресу: адрес, обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из поступивших документов Департаментом было установлено, что фио зарегистрирован в составе семьи из 4 человек (ФИО1, фио, фио, фио) по месту жительства по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,4 кв. м.
Собственниками жилого помещения по указанному адресу являются: ФИО1 (3/5 доли в праве), фио (1/5 доля в праве), фио (1/5 доля в праве).
Уведомлением Департамента от 27.10.2022 №33-5-103260/22-(0)-1 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек, составляет 11,1 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, довод истца о том, что на каждого члена семьи приходится по 7,55 кв. м, судом отклоняется, поскольку он основан на неверном толковании норм права, поскольку при расчете жилищной обеспеченности лиц, обращающихся за предоставлением услуги по принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, учитывается именно общая площадь жилого помещения, а не жилая занимаемая площадь.
Как следует из искового заявления, ...фио является ребенком-инвалидом согласно справке №0192287, которая также была предоставлена в ДГИ адрес вместе с заявлением о постановке на учет. Согласно справке о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья от 12 сентября 2022 г. №33 ...фио имеет право на жилое помещение согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 г. №987 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Федеральным Законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Действующее законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации - адрес не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В адрес единый для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определены Законом N 29.
В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и на основании п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, если заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (ранее утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых хронических форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").
Как следует из материалов дела, истец и члены его семьи проживают в отдельной квартире, на основании одного правоустанавливающего документа.
Однако поскольку не соблюдено одно из обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (признание граждан малоимущими п. 5 ст. 7 Закона N 29), суд приходит к выводу, что оснований для применения основания (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона N 29) не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ в предоставлении государственной услуги является законным и обоснованным, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1, в своих интересах и несовершеннолетнего фио к ДГИ адрес о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении внеочередного жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.