№ 92RS0002-01-2022-005692-16
Дело № 2а-587/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Блейз И.Г.
при секретаре судебного заседания – Нежмединовой Д.С.
с участием представителя истца - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок распоряжения от 29 сентября 2022 № 4571-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м» в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить распоряжение от 29 сентября 2022 № 4571-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м» в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Требования мотивированы тем, что 29 сентября 2022 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынес распоряжение №-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м» (кадастровый номер земельного участка №), однако в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» административный ответчик в течение пяти рабочих дней с даты принятия вышеуказанного распоряжения не направил в орган регистрации прав (Севреестр) заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Данный факт подтверждается письмом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 11 ноября 2022, из которого усматривается, что по состоянию на 11 ноября 2022 заявление и документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № от субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь и регистрации права собственности ФИО2 в Севреестр не поступали. Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Представитель административного истца в судебном заседании требованиям поддержал, указал, что Департамент должен направить не распоряжение, а заявление, что просил учесть при вынесении решения суда.
Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что 29 сентября 2022 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынес распоряжение № 4571-РДЗ «О предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м» (кадастровый номер земельного участка №).
Из имеющейся в деле выписки в отношении указанного выше участка, следует, что до настоящего времени право истца не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Доказательств обратного, как и доказательств направления соответствующего заявления на дату рассмотрения настоящего спора, административный ответчик суду не представил.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что административный ответчик допустил незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен ФИО2 в собственность бесплатно на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29 сентября 2022 года № 4571-РДЗ, в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя заявление о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и прилагаемые к нему документы в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить об устранении допущенного нарушения прав административного истца в суд и административному истцу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 16 января 2023 года.
Председательствующий И.Г.Блейз