Дело № 2-1285/2025
УИД 37RS0007-01-2025-002149-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Дмитриева М.И., представителя истца Комаровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению К.В.И. к Администрации городского округа Кинешма о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
К.В.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинешма о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма, который мотивировала следующими обстоятельствами.
В 2012 году, в связи со сложным материальным положением, истец, К.В.И., обратилась в Администрацию города Кинешма с просьбой о предоставлении в пользование муниципального жилого помещения. В 2012 году с истцом был заключен договор временного проживания в <адрес> сроком на 1 год. По условиям договора совместно с истцом в жилое помещение вселился сын истца - Б.Д.В.. Затем ежегодно указанный договор временного проживания с истцом перезаключался на тех же условиях, на основании очередного Постановления администрации городского округа Кинешма. По указанному адресу истец оформляла регистрация по месту пребывания, также на 1 год, ежегодно, начиная с 2012 года.
Истец указала, что, проживая в спорной квартире, как наниматель, она несет бремя по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Истец полагает, что между ней, как нанимателем, и администрацией, фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец и её сын на протяжении длительного времени - с 2012 года проживают в спорной квартире, выполняют обязанности нанимателя по договору, производят оплату за предоставленные коммунальные услуги.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.672 ГК РФ, ст.ст.60,69,70 ЖК РФ, К.В.И. просит суд:
- признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> общей площадью 24,0 кв.м., на условиях социального найма;
- обязать Администрацию городского округа Кинешма заключить с ней договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес> общей площадью 24,0 кв.м., с включением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – сына истца Б.Д.В..
Истец К.В.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, её интересы представляет адвокат Комарова А.Г..
Представитель истца К.В.И. – Комарова А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что, с учетом длительного периода перезаключения одного и того же договора между истцом и ответчиком сложились отношения, характерные для договора социального найма, помещение истцу было представлено в плачевном состоянии, сейчас силами истца в квартире сделан ремонт, полагает, что признание дома аварийным не препятствует заключению договора, поскольку договор социального найма должен был быть заключен ранее, с 2012 по 2018 год, пока дом не был признан аварийным, истец также проживала в спорной квартире. Ни у истца, ни у её сына Б.Д.В. каких-либо жилых помещений в собственности не имеется.
Представитель ответчика Администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, из содержание которого усматривается, что Администрация г.о. Кинешма с исковыми требования истца не согласна, поскольку заключить договор социального найма на аварийное помещение не может.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Б.Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме, составленной по итогам разговора с ним, Б.Д.В. просит рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание мнение участвующих в судебном заседании лиц, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора Дмитриева М.И., полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1) Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (пункт 2).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ч.1 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Распоряжения Главы администрации городского округа Кинешма №-р от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора К.В.И. разрешено временное проживание (состав семьи 2 человека) с соблюдением обязанностей и условий договора социального найма в <адрес>, жилой площадью 24,0 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на один год.
С ДД.ММ.ГГГГ К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что с 2012 и по настоящее время с истцом К.В.И. Администрацией г.о.Кинешма перезаключался договор временного проживания (сроком на 1 год) по вышеуказанному адресу, при этом, совместно с истцом К.В.И. в жилое помещение вселялся её сын – Б.Д.В.. Истец К.В.И., в свою очередь, ежегодно производила регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г.о. Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №п, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а граждане подлежащими переселению.
Заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, Администрация г.о. Кинешма не может, по причине признания многоквартирного дома, в котором расположена указанная квартира, аварийным и подлежащим сносу.
Между тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец К.В.И. длительное время зарегистрирована (в настоящее время) и проживает по адресу: <адрес>, кроме того, на протяжении всего времени с истцом в качестве члена её семьи по указанному адресу вселен и проживает её сын Б.Д.В., которые своевременно оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 1 части 2 указанной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; из части 3 следует, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным настоящим Законом.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что каких-либо жилых помещений в собственности истца К.В.И. и третьего лица Б.Д.В., не имеется, указанные лица постоянно проживают в спорном жилом помещении.
Факт регистрации по месту пребывания истца, а также факт проживания истца и третьего лица в спорной квартире на законных основаниях, подтверждается пояснениями стороны истца, материалами дела. Судом установлено, что проживание К.В.И. и Б.Д.В. в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы и доказательства истца. Отсутствие договора социального найма между Администрацией г.о.Кинешма и К.В.И. в отношении <адрес> до признания указанного дома аварийным, нарушает права последней.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что К.В.И. имела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, с нею должен быть заключен договор социального найма указанного жилого помещения, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения сына истца – Б.Д.В..
При таких обстоятельствах исковые требования К.В.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования К.В.И. удовлетворить.
Признать за К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать Администрацию г.о. Кинешма заключить с К.В.И. договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения сына – Б.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.
ИДЕНТИФИКАТОРЫ:
Истец – паспорт гражданина №
Ответчик – №
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Капустина Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.