Решение по делу № 3А-87/2023 от 22.09.2023 - о признании недействующими в части Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года, утвержденный решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года № 753 в редакции решения от 27 декабря 2019 года № 49 и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденные решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 в редакции решения от 6 ноября 2014 года № 18.

УИД 61OS0000-01-2023-000091-87

№ 3а-87/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Ростов -на- Дону

Ростовский областной суд в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым И.Ю.

с участием прокурора Шматовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированный застройщик Перспектива» о признании недействующими в части Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года, утвержденный решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года № 753 в редакции решения от 27 декабря 2019 года № 49 и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденные решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 в редакции решения от 6 ноября 2014 года № 18,

УСТАНОВИЛ:

решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года №753 утвержден Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года. Решение опубликовано в общественно-политической газете «Таганрогская правда» № 7-9 от 20 января 2009 года.

Решением Городской Думы города Таганрога от 27 декабря 2019 года №49 внесены изменения в решение Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 г. №753 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года» (далее - Решение от 27 декабря 2019 г. №49). В составе материалов по обоснованию Генерального плана представлена карта современного использования, ограничений градостроительной деятельности и результатов комплексного анализа территории городского округа, содержащая сведения о существующих ограничениях использования территории, к одной из групп которых отнесены санитарно-защитные зоны вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Решение опубликовано в печатном издании «Таганрогская правда» № 156 от 27 декабря 2019 года.

Решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года №506 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Решение опубликовано в бюллетене «Официальный вестник Таганрога» № 41 от 29 декабря 2012 года.

Решением Городской Думы города Таганрога от 6 ноября 2014 года № 18 внесены изменения в решение Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года №506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» (далее - Решение от 6 ноября 2014 года № 18), касающиеся отображения санитарно-защитных зон вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Решение опубликовано в печатном издании «Таганрогская правда» от 10 ноября 2014 года № 280.

ООО «Специализированный Застройщик Перспектива» обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом их уточнений) о признании не действующими в части Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года, утвержденный решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года № 753 в редакции решения от 27 декабря 2019 года № 49 и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденные решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 в редакции решения от 6 ноября 2014 года № 18, в части распространения санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «Стройдеталь» на территорию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В обоснование требований административный истец указал, что санитарно-защитная зона отображена в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки с нарушением положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Закон N 52-ФЗ) и пунктов 2.1,4.2,4.3, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 (далее также - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), поскольку названными нормативными правовыми актами вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон не отнесены к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что вводу в эксплуатацию вновь возведенных многоэтажных жилых домов на месте многоэтажных жилых домов, признанных аварийными, препятствует наличие санитарно-защитной зоны ОАО «Стройдеталь» размером 300 м, отображенной органом представительной власти местного самоуправления в документах территориального планирования и градостроительного зонирования без законных оснований с нарушением полномочий.

Представитель административного ответчика Городской Думы города Таганрога по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснила, что основанием для отображения санитарно-защитной зоны явились сведения, полученные разработчиком проектов оспариваемых нормативно-правовых актов о ведении ОАО «Стройдеталь» деятельности, являющейся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Проекты решений и последующие изменения были рассмотрены и приняты в установленном порядке на заседании Городской Думы. Установленная процедура внесения и рассмотрения муниципальных правовых актов Городской Думой соблюдена.

Представители заинтересованного лица Администрации города Таганрога по доверенностям ФИО3, ФИО4 поддержали позицию административного ответчика, также представитель ФИО3 пояснил, что права административного истца не нарушены.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Стройдеталь» в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие. Из возражений заинтересованного лица усматривается, что ориентировочная санитарно-защитная зона ОАО «Стройдеталь» составляет 300 м для промышленных объектов и производства третьего класса на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Вторая расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона Общества отображена на основании санитарно-эпидемиологического заключения от 3 июля 2012 года. Представитель заинтересованного лица указывает, что оспариваемым решением представительного органа местного самоуправления права административного истца не нарушены, поскольку предоставлялись земельные участки на основании договоров аренды ограниченного пользования.

Представитель Комитета по управлению имуществом города Таганрога Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля специалиста Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, Шматовой Н.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24 ГрК РФ).

Подготовка генерального плана предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, к которым относятся принятие решения главой местной администрации о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений, обязательное согласование проекта в соответствии со статьей 25 ГрК РФ, обязательное рассмотрение проекта на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 ГрК РФ, принятие решения представительным органом местного самоуправления (статья 24 ГрК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 23 ГрК РФ к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Процедуры подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентированы статьями 30 - 35 ГрК РФ.

Правила землепользования и застройки городского округа, являются, в том числе в их графической части, неотъемлемой частью соответствующих решений органов местного самоуправления.

Муниципальное образование "Город Таганрог" является городским округом в соответствии с Областным законом Ростовской области от 19 ноября 2004 года N 190-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Таганрог".

В пределах муниципального образования осуществляется местное (городское) самоуправление (статья 3 Устава муниципального образования, решение Городской Думы г. Таганрога от 03 июня 2011 года N 318 "О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог").

С учетом заявленных требований и разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» суд проверяет законность решений Городской Думы города Таганрога от 27 декабря 2019 года №49, 6 ноября 2014 года № 18, которыми внесены изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

Решение Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года №753 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года», решение Городской Думы от 27 декабря 2019 года № 49 приняты в соответствии с требованиями статей 16, 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования, полномочным на принятие данного нормативного правового акта органом, в надлежащей форме решения, на заседании Городской Думы города Таганрога в условиях кворума, по результатам публичных слушаний.

Соблюдение порядка подготовки, принятия, опубликования и введения в действие указанных нормативных правовых актов подтверждено исследованными судом доказательствами в рамках настоящего административного дела и вступившими в законную силу решениями Ростовского областного суда от 25 октября 2021 года по административному делу № 3а-230/2021, 7 декабря 2022 года по административному делу № 3а-197/2022 (л.д. 230-236 том 3, л.д. 185-190 том 5).

В решение Городской Думы от 25 декабря 2008 года № 753 также вносились изменения решениями от 27 января 2014 года № 621, 3 декабря 2015 года № 152, которые не являются предметом абстрактного нормоконтроля по настоящему административному делу.

Судом установлено, что решение Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", равно как и решение от 6 ноября 2014 года № 18 приняты на заседании Городской Думы города Таганрога, правомочным составом депутатов, в надлежащей форме решения, принятию решения предшествовали публичные слушания, по результатам которых подготовлено заключение, решение и приложения к нему официально опубликованы в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 46 Устава муниципального образования.

Соблюдение процедуры подготовки проекта указанных выше решений представительного органа местного самоуправления, их принятия, опубликования и введения в действие подтверждено материалами настоящего административного дела, указанными выше решениями Ростовского областного суда, а также решением Ростовского областного суда от 17 декабря 2020 года (л.д.225-229 том 3).

Также в базовое Решение № 506 изменения вносились Решениями Городской Думы города Таганрога от 30 мая 2014 года № 669, от 8 июля 2014 года №686, от 1 апреля 2016 года №187, от 2 октября 2017 года №388, от 25 октября 2018 года №501, от 29 марта 2019 года №560, от 30 мая 2019 года №584, от 30 июля 2020 №102, однако эти изменения не затрагивают оспариваемой административным истцом части Правил землепользования и застройки.

По вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемых решений, процедуру их принятия, правила введения в действие и порядок опубликования, решения Городской Думой города Таганрога не оспариваются.

Судом установлено, что ООО «Специализированный застройщик Перспектива» на основании договора от 16 апреля 2018 года № 18-45 (с учетом договора уступки № 18-45/01 от 05.11.2019) является арендатором земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для размещения среднеэтажной жилой застройки, общей площадью 1438 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 19-24 том 1).

На основании договора аренды от 16 апреля 2018 года № 18-46 (с учетом договора уступки № 18-46/01 от 5 ноября 2019 года) ООО «Специализированный застройщик «Перспектива» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 1605 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения среднеэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 13-18 том 1).

На момент заключения договоров аренды на земельных участках были расположены подлежащие сносу аварийные многоквартирные дома.

Административным истцом получены разрешения на строительство двух жилых многоквартирных восьмиэтажных домов (л.д. 62-72 том 1).

9 января 2023 года Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Таганрога отказано ООО «Специализированный Застройщик Перспектива» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с указанием, в числе прочего, на размещение земельных участков в санитарно-защитной зоне ОАО «Стройдеталь» (л.д. 76, 78 том 1).

Изложенное подтверждает, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами в соответствующей части, к нему применялись положения оспариваемых решений представительного органа местного самоуправления, в связи с чем вправе оспаривать Генеральный план и Правила землепользования и застройки в судебном порядке (часть 1 статьи 208 КАС Российской Федерации).

Судом установлено, что на карте современного использования, ограничений градостроительной деятельности и результатов комплексного анализа территории городского округа Генерального плана муниципального образования «Город Таганрог» и на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» графически отображена санитарно-защитная зона, в границы которой входят земельные участки, находящиеся в пользовании административного истца.

Из текстовой и графической частей Генерального плана, обосновывающего материала принадлежность санитарно-защитной зоны не определена.

Согласно экспликации источников загрязнения к Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки санитарно-защитная зона принадлежит ОАО «Стройдеталь» и составляет 300 м (отображена черным цветом). Также судом установлено, что отображена вторая санитарно-защитная зона ОАО «Стройдеталь» по проекту и отображена красным цветом (л.д. 27, 28 том 4).

Исследовав проект обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны ОАО «Стройдеталь», пояснения представителя административного ответчика, допросив в качестве свидетеля специалиста Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Таганрога, суд установил, что земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящиеся в аренде у ООО «Специализированный Застройщик Перспектива» расположены в границах санитарно-защитной зоны, поименованной в экспликации источников загрязнения «ОАО «Стройдеталь»- 300м». Расчетная санитарно-защитная зона ОАО «Стройдеталь» (по проекту) не распространяется на земельные участки административного истца.

Проверяя обоснованность отображения в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки санитарно-защитной зоны, распространяющейся на земельные участки административного истца, суд исходил из следующего.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ) и отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию (подпункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ).

Характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения (пункт 1 части 4 статьи 23 ГрК РФ), а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения (пункты 4 и 5 части 7 статьи 23 ГрК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются среди прочего границы зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона N 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и (или) их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74, которым введены в действие СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Согласно разделу VII СанПиН для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон.

Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункты 3.1, 3.10 СанПиН). Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (пункт 4.1 СанПиН). Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя (пункты 4.2 и 4.3 СанПиН).

Судом установлено, что основной деятельностью ОАО «Стройдеталь», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является производство железобетонных изделий и конструкций, которые состоят из металлической арматуры, бетона и закладных деталей.

Эксплуатируемые ОАО «Стройдеталь» производственные объекты относятся к IV классу опасности и III классу опасности (л.д. 24-25 том 4).

Решение об установлении санитарно-защитной зоны для предприятия ОАО «Стройдеталь» Главным государственным санитарным врачом по Ростовской области не выдавалось, с соответствующим заявлением ОАО «Стройдеталь» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ростовской области не обращалось (л.д. 223 том 3).

Участвующими в деле лицами данное обстоятельство не оспаривалось.

До настоящего времени ОАО «Стройдеталь» не установило окончательную санитарно-защитную зону для своего предприятия, обосновывая наличием правовой возможности провести указанные мероприятия до 1 января 2025 года.

Вместе с тем, положения части 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым с 1 января 2025 г. определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют, применяются к санитарно-защитным зонам, определенным в установленном законодательством порядке, и не исключают возможности признания не действующими документов территориального планирования и градостроительного зонирования в случае отображения на картографическом материале границ таких зон, установленных с нарушением законодательства в сфере санитарного благополучия населения.

Исследовав картографический материал Генерального плана и Правил землепользования и застройки, с учетом информации Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, суд приходит к выводу, что отображение санитарно-защитной зоны ОАО «Стройдеталь», распространяемой на земельные участки административного истца, произведено с нарушением порядка ее установления в отсутствие решения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном пунктами 4.2 и 4.3 СанПиН, санитарно-защитная зона на указанной территории не устанавливалась.

При этом Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон № 52-ФЗ не относят к полномочиям органов местного самоуправления вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон, в связи с чем, представительный орган местного самоуправления не вправе вмешиваться в компетенцию соответствующих органов государственной власти по установлению санитарно-защитных зон.

Отображение в документах территориального планирования и градостроительного зонирования санитарно-защитной зоны, не утвержденной в установленном порядке, противоречит актам большей юридической силы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отображение в Генеральном плане муниципального образования «Город Таганрог», утвержденном решением Городской думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года № 753 в редакции решения от 27 декабря 2019 года № 49 и Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 в редакции решения от 6 ноября 2014 года № 18 санитарно-защитной зоны ОАО «Стройдеталь», действия которой распространяются на земельные участки, находящиеся в пользовании административного истца, является основанием для признания недействующими указанных нормативных правовых актов в оспариваемой части.

Определяя момент, с которого Генеральный план и Правила землепользования и застройки в соответствующей части должны быть признаны недействующими, суд полагает, что поскольку до вынесения решения суда они применялись и на их основании реализовывались права иных лиц, Генеральный план и Правила землепользования и застройки в оспариваемой части подлежат признанию не действующими с момента вступления решения суда в законную силу (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами").

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Специализированный застройщик Перспектива» удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления в законную решения суда Генеральный план муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2028 года, утвержденный решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2008 года № 753 в редакции решения от 27 декабря 2019 года № 49 и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденные решением Городской Думы города Таганрога от 25 декабря 2012 года № 506 в редакции решения от 6 ноября 2014 года № 18 в части распространения санитарно-защитной зоны ОАО «Стройдеталь» на территорию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязать Городскую Думу города Таганрога в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу опубликовать сообщение о его принятии (резолютивную часть решения суда) в официальном печатном издании муниципального образования «Город Таганрог» (газета «Таганрогская правда»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 октября 2023 года.

Судья Е.В. Шикуля