УИД60RS0019-01-2022-000820-78
Дело № 2а-398/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Сиротенко В.В.,
при секретаре Кибиревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-398/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО1,
судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявления указано, что в ОСП Порховского района предъявлялся исполнительный документ № 2-1172/2019 от 02.08.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 23 Порховского района Псковской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». 27 сентября 2019 года возбуждено исполнительное производство № №, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, соответствующий акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника в целях отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО «АФК», как взыскателя по исполнительному производству. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось его семейное положение, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющегося совместной собственностью супругов.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременной исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 02 августа 2019 года. Обязать начальника ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 02 августа 2019 года.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области ФИО2 и представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Начальник отделения ОСП Порховского района ФИО1 представила возражения по существу административных исковых требований и копию исполнительного производства, просила об отказе в удовлетворении требований и о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному месту жительства. Заявлений и возражений по существу предъявленного административного иска, не представила.
Изучив материалы административного дела, с учетом письменных позиций административного истца и административного ответчика, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ ( в ред. от 30.12.2020) «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1, 7, 8, 11, 12 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Как следует из представленных в материалы дела документов, на основании судебного приказа по делу № 2-1172/2019 от 02 августа 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 23 Порховского района о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «АФК», возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП Порховского района ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2 которого должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что соответствует требованиям п.11 и 12 ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена взыскателю для сведения.
Учитывая наличие в ОСП по Порховскому району иных исполнительных производств в отношении должника ФИО3, судебным приставом исполнителем ФИО6 вынесено 23.11.2020 года постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, что соответствует требованиям ст. 34 ФЗ « Об исполнительном производстве».
Согласно представленным сведениям, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного сводного исполнительного производства были направлены запросы в ОАО «РОСБАНК», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Росбанк», АО «Банк ДОМ.РФ», ПАО «Банк Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Почта банк», ПАО «Возраждение» из которых получены ответы об отсутствии счетов открытых на имя должника ФИО3
Вместе с тем, получен ответ о наличии у ФИО3 счетов в ПАО « Сбербанк России», АО «Альфа Банк», ПАО Банк «Открытие», «ХКБ Банк», «МТС Банк» и 10.10.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на этих счетах.
Также получен ответ о наличии у ФИО7 счетов в ПАО «ВТБ Банк», в ПАО «Совкомбанк» и 28.12.2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на этих счетах.
Кроме того, направлен запрос в ГИБДД МВД России и получен ответ об отсутствии регистрации автотранспортных средств на имя должника.
Произведен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт от 11.10.2022 года об отсутствии должника по месту жительства и невозможности установления имущества, на которое возможно обращение взыскания.
Согласно ответа на запрос Пенсионного фонда сведений о месте работы, пенсии должника предоставлены сведения, что должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии.
Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 за пределы РФ от 31.10.2022 года сроком до 30.04.2023 года.
При поступлении исполнительных документов в ОСП Порховского района кредитная задолженность составляла 356903 рубля 81 копейку, на 14 ноября 2022 года задолженность по сводному исполнительному производству составляет 342921 рубль 28 копеек.
В результате произведенных судебным приставом действий по принудительному исполнению в отношении должника ФИО3 по состоянию на 14.11.2022 года остаток задолженности по кредитным платежам составляет 21776 рублей при сумме долга, указанной в исполнительном документе 24028 рублей 64 копейки.
Денежные средства удерживаются со счетов должника и распределяются пропорционально каждому взыскателю.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Учитывая, что, в ходе рассмотрения дела по существу были представлены доказательства о совершении судебным приставом – исполнителем ОСП Порховского района в рамках указанного выше исполнительного производства действий, направленных на принудительное исполнение, установление имущества должника и иные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом оспариваемые действия судебного пристава соответствуют нормам действующего законодательства и каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушают, в связи с чем, оснований для признания их не законными, как и для признания бездействия судебного пристава исполнителя не законным, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Порховского района Псковской области УФССП России по Псковской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области ФИО1 в части ненадлежащего принятия мер по принудительному исполнению судебного акта о взыскании - незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района УФССП России по Псковской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия мер по исполнению судебного акта по исполнительному производству № №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 28 ноября 2022 года
Председательствующий судья: подпись Сиротенко В.В.
Копия верна: судья
Порховского районного суда Сиротенко В.В.
Решение в законную силу не вступило.