УИД 55RS0017-01-2023-000576-87

Дело № 2-477/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное решение)

22 сентября 2023 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Министерству региональной безопасности Омской области, администрации Крутинского муниципального района Омской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с поименованным иском, указав, что 27.04.2023 в результате неблагоприятных погодных условий (жаркая погода и сильный порывистый ветер) произошел пожар, повлекший уничтожение огнем ее дома, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>., также были уничтожены практически все документы и материальные ценности, что подтверждается справкой о пожаре. Решением Крутинского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт владения, пользования (проживания) ФИО6 квартирой №, расположенной по адресу: ФИО1 <адрес>, площадью 39,3 кв.м., с кадастровым номером 55:10:040101:1239, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, уничтоженную в результате пожара на территории Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>, произошедшего в период введения на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности и особого противопожарного периода. Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время осуществить государственную регистрацию права собственности на утраченное жилое помещение не представляется возможным, поскольку в результате пожара жилой дом был уничтожен полностью и восстановлению не подлежит. Ранее, в отсутствие надлежаще оформленных документов и государственной регистрации на данную квартиру она добросовестно, открыто и не прерывно в течении 10 лет владела квартирой по адресу: ФИО1 <адрес>, как своей собственной. В соответствии с п.4 и 5 Порядка Единовременная денежная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения в результате произошедших пожаров. Размер единовременной денежной выплаты для заявителей, указанных в пункте 3 Порядка, составляет 500 000 рублей за одно утраченное жилое помещение. В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечению срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. Однако в соответствии с п.1-3,5 Порядка заявление и документы, предусмотренные Порядком, предоставляются заявителем в администрацию муниципального района ФИО1 <адрес> по месту нахождения утраченного жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент ее обращения с заявлением в администрацию решение суда еще не вступило в законную силу. Полагает, что ее права на получение единовременной денежной выплаты в связи с полной утратой имущества нарушены, что и обусловило обращение в суд с настоящим иском. Учитывая пресекательные сроки, установленные Порядком для подбора жилого помещения для приобретения до ДД.ММ.ГГГГ и срока действия сертификата до ДД.ММ.ГГГГ, а также 30-тидневный срок вступления решения суда в законную силу, полагает необходимым применить ч. 1 ст. 212 ГПК РФ и обратить к немедленному исполнению решение суда, так как в следствии особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным. Просила суд с учетом уточнения исковых требований, восстановить срок на подачу заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 500 000 руб. 00 коп.; признать право ФИО6 на получение единовременной денежной выплаты за жилое помещение, которое было утрачено в результате пожара; применить ч. 1 ст.212 ГПК РФ и обратить к немедленному исполнению решение суда

В судебном заседании истец ФИО6, ее представитель по доверенности ФИО16 участия не принимали о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению уточнили заявленные требования в сторону уменьшения, отказавшись от требования о восстановления срока подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 500 000 руб. 00 коп., просили суд признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 5203 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Крутинским РОВД ФИО1 <адрес>) право на получение в Министерстве региональной безопасности ФИО1 <адрес> сертификата о предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренного п. 16 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства ФИО1 <адрес>», обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Ответчик Министерство региональной безопасности ФИО1 <адрес> участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представителем ответчика Министерства региональной безопасности ФИО1 <адрес> представлен письменный отзыв на иск, в котором обращено внимание на предельный срок обращения с заявлением о предоставлении единовременной денежный выплаты в связи с утратой жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ), срок действия соответствующего сертификата (до ДД.ММ.ГГГГ), по истечении которого Министерство не вправе распоряжаться соответствующими денежными средствами.

Ответчик администрация Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес> участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо администрация Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес> участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо Министерство финансов ФИО1 <адрес> участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в числе прочего принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной возникновением большого количества ландшафтных (природных) пожаров на территории ФИО1 <адрес>, и в целях проведения мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни, здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим повышенной готовности, Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п введен особый противопожарный режим.

Согласно заочному решению Крутинского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заявление ФИО6 удовлетворено. Установлен факт владения, пользования (проживания) ФИО6 квартирой №, расположенной по адресу: ФИО1 <адрес>, площадью 39,3 кв.м., с кадастровым номером 55:10:040101:1239, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, уничтоженную в результате пожара на территории Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>, произошедшего в период введения на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности и особого противопожарного периода.

Обстоятельства, при которых в ходе пожара ДД.ММ.ГГГГ был уничтожен дом заявителя, подтверждаются сведениями, предоставленными Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД.

Из письма Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД № ИВ-238-10-21-149 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе Новокараскского поселения ФИО9, следует, что в книге регистрации сообщений о преступлениях территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ФИО1 <адрес> зарегистрирован пожар, произошедший в <адрес>, в результате которого уничтожены жилые дома, в том числе <адрес>, расположенная по адресу: ФИО1 <адрес>.

Из донесения начальника 4 караула 54ПСЧ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ уничтожено 8 строений, 13 жилых квартир, расположенных по адресу: <адрес>, дома №. №. 4, 6, 8, 10, 12, 14, 20, 24. Поименованным решением установлено следующее.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продали ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, за 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно справкам администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с октября 2012 по ДД.ММ.ГГГГ, проживала одна по адресу: ФИО1 <адрес>; на момент пожара – ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживала одна.

Согласно выписке из домовой книги, выданной администрацией Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала без регистрации по адресу: ФИО1 <адрес>.

Согласно ответу администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; право возникло на основании расписки о купле квартиры в 2012 году у предыдущих собственников: ФИО3, ФИО3, ФИО11, ФИО5

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: ФИО1 <адрес>, кадастровый №, инвентарный №-А, принадлежит по праву общедолевой собственности, по ? доли каждому ФИО3, ФИО3 (ФИО17) Н.В., ФИО7 (ФИО17) А.Н., ФИО5

Согласно справке БУ «ФИО1 центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах, об обременении на <адрес>, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, отсутствуют; в особых отметках указано, что поименованному объекту недвижимости ранее был присвоен адрес: ФИО1 <адрес>, ФИО8, <адрес>.

Судом установлено, что истец ФИО6 с момента приобретения квартиры длительное время в ней проживала вплоть до пожара, в результате которого была уничтожена квартира.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 подтвердили, что <адрес>, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО6 приобрела по расписке у ФИО3, ФИО3 (ФИО17) Н.В., ФИО7 (ФИО17) А.Н., ФИО5 и вплоть до пожара она в ней проживала.

Истец не смогла оформить право собственности на жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ ввиду его уничтожения, в том числе документов, которые могли бы послужить основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение. Вместе с тем, по мнению суда, заявителем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлена совокупность доказательств, которая позволяет сделать вывод о фактическом приобретении и владении жилым помещении на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ в период введения на территории ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности и особого противопожарного периода.

Таким образом, при рассмотрении вышеупомянутого гражданского дела судом была установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец приобрела по расписке ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенную по адресу: ФИО1 <адрес>, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения пожара) он на протяжении более 10 лет открыто, непрерывно как своим собственным владела (фактически на праве собственности) владела уничтоженным в результате пожара этим жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, произошедшего на территории <адрес> ФИО1 <адрес> уничтожен <адрес>, расположенный по <адрес>.

В целях финансового обеспечения непредвиденных расходов на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений гражданам, дома которых утрачены в результате пожара, в том числе произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории села Новокарасук Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>, Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства ФИО1 <адрес>» утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 1-3 Порядка им регулируются вопросы предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - единовременная денежная выплата) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате в том числе пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории села Новокарасук Крутинского муниципального района ФИО1 <адрес>.

Право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены в результате пожаров (далее - заявители).

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется заявителям, отвечающим на дату обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты одному из следующих условий:

1) на день возникновения пожара являлись собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма;

2) на день возникновения пожара не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

Истец не обладает правоустанавливающим документами на утраченное в результате пожара жилое помещение, его вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 53).

Принимая во внимание поименованное, у истца не имелось каких-либо предусмотренных законом препятствий для оформления права собственности, поэтому ее право в данном случае заслуживает внимания, а сам истец, несмотря на отсутствие у него документов, предусмотренных п. 3 Порядка, по смыслу указанного подзаконного нормативного правового акта может быть отнесен к лицам, предусмотренным пп. 2 п. 3 Порядка. Уничтожение пожаром жилого помещения с содержащимися в нем документами, как и ее юридическая неграмотность, в том числе, в области надлежащего оформления своих прав на недвижимое имущество, не должно являться основанием для отказа в судебной защите права истца, а в рамках административной процедуры рассмотрения соответствующего заявления, предусмотренной Порядком, административный орган не наделен правом принимать иные, кроме предусмотренных п. 3 Порядка документы.

В силу п. 16 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется сертификатом о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - сертификат) по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Сертификат выдается заявителю в Министерстве либо (по желанию заявителя (его представителя)) направляется ему по почте по адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством решения о предоставлении заявителю единовременной денежной выплаты.

В данной ситуации истец не имеет иной возможности, кроме как в исковом судебном порядке для защиты права на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Порядком. Надлежащим способом защиты права истца на меру государственной поддержки является признание за ним права на получение сертификата, предусмотренного п. 16 Порядка, в данной части иск подлежит удовлетворению. Между тем, в силу нормативного установления в п. 16 Порядка срок действия указанного выше сертификата установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядком установлено, что Министерством решение о перечислении единовременной денежной выплаты в соответствии с выданным сертификатом может быть принято при соответствии приобретаемого жилого помещения ряду требований, в том числе относительно его пригодности для постоянного проживания и благоустроенности (п. 17, 19 Порядка). Такое жилое помещение не может быть приобретено у близких родственников (п. 21 Порядка).

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Порядком установлены ограниченные сроки предоставления документов относительно подысканного для приобретения жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) и действия сертификата (до ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая сроки и процедуру вступления решения суда в законную силу суд полагает, что предусмотренные ч. 1 ст. 212 ГПК РФ основания имеются, поскольку исполнение решения после его вступления в законную силу окажется невозможным вследствие истечения указанных выше сроков. В этой связи, суд полагает, что заявленное истцом ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным в целях соблюдения прав заявителя, мер социальной защиты, гарантированных Конституцией РФ, а также иными правовыми актами, признать требования заявителя ФИО6 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Крутинским РОВД ФИО1 <адрес>) право на получение в Министерстве региональной безопасности ФИО1 <адрес> сертификата о предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренного п. 16 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2023

Мотивированное решение составлено 22.09.2023

Судья В.Ф. Гусарский