Решение по делу № 2-7849/2022 от 14.03.2023 - о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, с участием истца, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года № 31 <ФИО>.

УИД 31RS0016-01-2022-011090-28 Дело № 2-791/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре С.Д. Бакуменко, Н.В. Маниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, с участием истца, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2023 года № 31 ФИО2,

установил:

решением об отказе в установлении пенсии от 14.10.2022 года № № ФИО1 ОПФР по Белгородской области отказано в назначении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 4 месяца 28 дней, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, составляет 8 лет 10 месяцев 12 дней. Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, исчисленная по наиболее выгодному варианту, с учетом конвертации пенсионных прав в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации составляет 45.937. ФИО1 будет иметь право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ по достижению возраста 61 год 4 месяца.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, сославшись на то, что право досрочного выхода на пенсию предоставляется работникам Крайнего Севера по достижению возраста 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если гражданин отработал в районах Крайнего Севера не менее половины предусмотренного законом срока, то есть не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях и районах Крайнего Севера применяется положение о подсчете стажа из расчета один календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В специальный стаж засчитывается любая работа в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, то есть с видом работ право на досрочную пенсию.

Несмотря на то, что в ОПФР предоставлены все необходимые документы, ему необоснованно отказано в установлении досрочной пенсии.

Пенсионным органом при подсчете его страхового и специального стажа не учтены периоды работы с 13.12.1990г. по 14.02.1992г. в кооперативе «Фотон» г. Анадырь,

с 24.01.1998г. по 05.11.1999г. в ЧП «Тайфун» г. Анадырь,

с 06.11.1999г. по 21.12.2003г. в Анадырском РСУ,

с 01.06.2004г. по 05.05.2005г. в ООО Чукотская строительно-монтажная компания»,

с 01.09.20212г. по 31.12.2014г. в ЧОП «Грант».

Просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии № 4903/23694 от 29.12.2022 года (возражения на иск) в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным.

Обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период учебы в СПТУ-20 г. Хабаровск с 1 июня 1986г. по 05 ноября 1986г. Профессия слесарь-монтажник-электросварщик. Аттестат №7597 прохождение после практики на Анадырском монтажном участке с 06.12.1986г. до принятия приказа о приеме на работу с 22.01.1987г.

Включить в страховой стаж период работы с 13.12.1990г. по 14.02.1992г. в кооперативе «Фотон» г. Анадырь, где не стоит печать отдела кадров. В организации работало 3 человека, четвертый был председатель кооператива, он и его бухгалтер, кассир, кадровик. Бывший рабочий предприятия «Анадырь строй», которое закрыли, открыл кооператив, чтобы выжить, он не был профессиональным кадровиком, поэтому имели такие ошибки в записях в трудовой книжке. Во всех кооперативах, где он работал, отдел кадров отсутствовал, и это не было нарушение закона.

Такую ошибку допустил директор ЧП «Тайфун», где он работал с 24.01.1998г. по 05.11.1999г., отсутствует запись наименования организации при приеме на работу в трудовой книжке, и регистрация ЧП «Тайфун» в органах ПФР г. Анадырь.

Период работы с 06.11.1999г. по 21.12.2003г. в Анадырском РСУ (ООО ЧСМК) «Чукотская строительная монтажная компания» периоды работы с 01.06.2004г. по 05.05.2005г. ЧОП «ГРАНТ» с 01.09.2012г. по 31.12.2014г. не уплачены страховые взносы. Директора этих организаций использовали его в своих серых схемах, о чем он в тот период не знал, и не должен отвечать за их деятельность.

Ответчик не учел, что он 20 лет проработал на вредном производстве и проходит по горячей сетке. Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа на которых дает права гражданам на меры социальной поддержки (утв. постановлением Правительства РФ от 29 марта 2022г. № 188) с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2004г., 6 октября 2011г., 16 мая 2012г., 16 декабря 2013г., 11 июня 2015г. газорезчик, монтажник всех наименований, электросварщик ручной сварки, энергетик цеха.

Представляет справку формы №104, выданную директором Анадырской ТЭЦ ФИО3, из которой следует, что имеет сто процентов надбавки за работу на Крайнем Севере на 12 ноября 1992г., т.е. сто процентов северных надбавок за 10 лет работы. У него за пять лет на вредной работе один год шел за два года.

Представитель ОСФР по Белгородской области иск не признал. Из возражений на иск следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 29.09.2000 г.

При оценке пенсионных прав истца в связи с работой в районах Крайнего Севера, определении права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6.ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж за работу в РКС не включены следующие периоды работы, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек:

период с 13.12.1990г. по 14.02.1992г.- работа в кооперативе Фотон г. Анадырь, т.к. на оттиске печати при увольнении усматривается отметка «Для денежных документов». При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии должны заверяться печатью предприятия или печатью отдела кадров;

период с 24.01.1998г. по 05.11. 1999г. – работа в ИЧП Тайфун, отсутствует наименование организации при приеме на работу. Согласно ответу УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) ИЧП «Тайфун» в органах ПФР на территории Чукотского автономного округа не зарегистрировано;

период с 06.11.1999г. по 21.12.2003г.- работа в Анадырском РСУ отсутствует основание при увольнении.

Согласно архивной справке № 03-26/Щ-807 от 09.10.2020г. в документах по личному составу архивного фонда Анадырского ремонтно-строительного управления (АРСУ), в приказах директора по личному составу, в лицевых счетах (л/сч) по заработной плате (з/пл.) за 1999-2001годы не имеется сведений на ФИО1 31.07. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об уплате страховых взносов после даты регистрации в системе обязательного пенсионного фонда на ИЛС ФИО1 в период работы в вышеуказанной организации отсутствуют.

В период с 1974г. по 2003 г. действовала инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

В соответствии с п.2.5 Инструкции в случаях выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

В силу п.2.9 в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Периоды работы с 01.06.2004г. по 05.05.2005г.- работа в ООО «Строительные технологии», с 06.05. 2005г. по 29.02.2008г.- работа в ООО «Чукотская строительная монтажная компания» (ООО «ЧСМК»), с 01.09.2012г. по 31.12. 2014г.-работа в ООО ЧОП «Гранд», не засчитаны в страховой стаж ФИО1, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работу в указанных организациях.

Общая продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по состоянию на дату обращения 24.05.2022г. составляет 8 лет 10 месяцев 12 дней, страховой стаж - 26 лет 4 месяца 28 дней, величина ИПК превышает минимально требуемую для назначения пенсии в 2022 году-23.4.

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 закона № 400-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом, если право возникает в 2022году, то дата назначения переносится на 48 месяцев.

С учетом имеющегося стажа работы в РКС - 8 полных лет, право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст. 32 Закона РФ № 400-ФЗ у ФИО1 возникает в 57 лет 4 месяца (01.12.2022г.) плюс 48 месяцев (переходные положения)= 61 год 4 месяца. Указанного возраста истец достигает 01.12.2026 года.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказу в их удовлетворении.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также подзаконных нормативно - правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к закону, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. За каждый год работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для страховых пенсий, назначаемых в 2022 году, минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составляет 23.4.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях подтверждения стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Статья 14 указанного закона определяет условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами, в том числе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, и восстановить их невозможно.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, статьями 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенного пенсионного законодательства следует, что с 29.09.2000 года после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подтверждается сведениями об уплате страховых взносов, до этого периода он может подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми предприятиями на основании документов того периода, когда производились работы или архивными справками, подтверждающими периоды работы и заработную плату работника.

Истцом не предоставлено суду достоверных доказательств, подтверждающих спорные периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Доводы, приведенные представителем пенсионного органа, о неправильности записей в трудовой книжке, нашли свои подтверждения в судебном заседании, кроме того при наличии записи в трудовой книжке о периоде работы с 24.01.1998г. по 05.11.1999г. в ИЧП Тайфун, оно не зарегистрировано в органах ПФР на территории Чукотского автономного округа. Все эти периоды не подтверждаются уточняющими справками, т.к. все записи о спорных периодах внесены с нарушением требований инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 и требуются дополнительные подтверждения указанных периодов работы.

Спорные периоды работы после 29.09.2000 года не подтверждаются уплатой страховых взносов.

Период учебы с 01.06.1986г. по 05.10.1986г. в соответствии с подпунктом «и» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, ст.91 Закона № 340-1, части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ включен в общий трудовой стаж, что подтверждается данными о стаже, представленным ответчиком.

При наличии принятого пенсионным органом страхового стажа, в том числе специального 8 полных лет, право на пенсию у истца возникнет по достижению им 61 года 4 месяцев, с 01.12.2026 года, с учетом Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ. И доводов, приведенных пенсионным органом.

Руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы

с 13.12.1990г. по 14.02.1992г. в кооперативе «Фотон» г. Анадырь»,

с 24.01.1998г. по 05.11.1999г. в ЧП «Тайфун» г. Анадырь,

с 06.11.1999г. по 21.12.2003г. в Анадырском РСУ,

с 01.06.2004г. по 05.05.2005г. в ООО Чукотская строительно-монтажная компания»,

с 01.09.20212г. по 31.12.2014г. в ЧОП «Грант»

в страховой стаж, дающий право на льготное получение пенсии в связи с вредными условиями работы, признании отказа в назначении пенсии незаконным, признать необоснованными и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>