Дело №2а-631/2022

(25RS0032-01-2022-001558-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Хвостовой Н.А.

при секретаре Савченко К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения, действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился ФИО1 с административным иском о признании незаконным решения, действий призывной комиссии, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Хорольского и Ханкайского районов Приморского края. В рамках осеннего призыва 2022г. им были пройдены медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в указанном военном комиссариате. По окончании работы призывной комиссии было вынесено решение о его призыве на военную службу с вручением под роспись повестки на отправку к месту прохождения военной службы с датой явки 29.11.2022г. С решением о его призыве не согласен, т.к. считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него были проведены с нарушением порядка их проведения, установленных ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные отношения, чем было нарушено его право на охрану здоровья, установленного ст.18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Ссылаясь на нарушение требований перечисленных законов, Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, то, что медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней, а им при прохождении медицинского освидетельствования были озвучены врачам комиссии жалобы на ухудшение состояния здоровья: частые ноющие головные боли, преимущественно в области затылка, на протяжении последних 3 лет, которые возникают по 5-6 раз в месяц, тремор. Врач-специалист должен был занести все имеющиеся жалобы, свидетельствующие о наличии заболеваний, в лист медицинского освидетельствования, однако его жалобы были проигнорированы, в лист медицинского освидетельствования внесены не были. Он просил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований с целью определения своего заболевания, однако направление на медицинское обследование по его жалобам он не получил, его жалобы на состояние здоровья врачами-специалистами в ходе медицинского освидетельствования были проигнорированы. Ввиду того, что он предъявлял жалобы на здоровье, врачу-специалисту, проводившему медицинское освидетельствование, следовало утвердить или опровергнуть наличие заболеваний путем направления на дополнительное обследование в медицинское учреждение, чего сделано не было. Закон обязывает сотрудников военного комиссариата направить призывника на обследование и запрещает самостоятельную постановку диагноза, а направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения или подтверждения наличия болезни в условиях отсутствия у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, полномочий по постановке диагноза. После прохождения медицинского освидетельствования он был направлен на прохождение призывной комиссии, где также были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья. Он не посчитал нужным обратиться за производством независимой военно-врачебной экспертизы в установленном законом порядке, ввиду невозможности реализовать такое право из-за отсутствия денежных средств. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края о призыве его на военную службу; признать незаконным бездействие призывной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края, выразившееся в отказе в выдаче ему направлений на дополнительное медицинское обследование на основании имеющихся у него на момент прохождения медицинского освидетельствования жалоб.

Административный истец ФИО1, представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», надлежащим образом извещенные о место месте, дне и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств не заявили. Дело судом рассмотрено в их отсутствие, поскольку в силу ч.6 ст.226 КАС РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель военного комиссариата Хорольского и Ханкайского районов Приморского края ФИО2 и представитель призывной комиссии Хорольского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании против административного иска возражали, ссылаясь на соблюдение в отношении ФИО1 требований законодательства, связанных с его призывом на военную службу.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании из исследованных документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, достигший возраста 19 лет, является лицом призывного возраста, и с 27.06.2022г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Хорольского и Ханкайского районов Приморского края.

30.06.2022г. он на основании приказа от 24.06.2022г. №62 отчислен из государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой колледж культуры» в связи с завершением обучения в данном образовательном учреждении, этим же приказом ему присвоена квалификация «руководитель любительского творческого коллектива, преподаватель» и выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Из документов личного дела призывника установлено, что в настоящее время он на основании приказа от 21.07.2022г. №1355к/пр работает почтальоном 1 класса в УФПС Приморского края.

ФИО1 ранее не судим, холост, детей не имеет, характеризуется специалистом ВУС положительно. Законных оснований, дающих ему право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, по представленным документам не установлено.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2022г. №691 «О призыве в ноябре-декабре 2022г. граждан российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 ноября по 31 декабря 2022г. был объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Соответствующий приказ №575 от 30.09.2022г. был также издан Министром обороны Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 20.09.2022г. №81-пг были созданы призывные (основной и резервный составы) комиссии муниципальных образований Приморского края, в т.ч. и на территории Хорольского муниципального округа.

Протоколом №3 от 15.11.2022г. призывная комиссия Хорольского муниципального округа в правомочном составе приняла решение в отношении ФИО1 о его призыве на военную службу.

Вопреки доводам административного истца, его жалобы о состоянии здоровья, которые он предъявлял врачам-специалистам, были отражены в документах его медицинского освидетельствования: жалобы на боли при длительной ходьбе; жалобы на неуверенность, замкнутость, суицидальные мысли. Отражены сведения о наличии у него продольного плоскостопия, нахождении его на обследовании в КПБ №1. В исследованных судом документах отражены сведения объективного исследования, специальных исследований, диагнозы. Так, врачами-специалистами отражено, что сознание у него ясное, в месте, времени, собственной личности он ориентирован верно, нарушений восприятия не имеется, мышление обычного темпа, последовательное, память достаточная, адекватен, интеллект соответствует полученному образованию. Отражены диагнозы: акцентуация личностных черт; продольное плоскостопие 1 ст. По результатам проведенного медицинского освидетельствования установлена категория годности – А, показатель предназначения – 4.

Из объяснений представителя административного ответчика установлено, что ФИО1 07.11.2022г. явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, из-за отсутствия медицинских анализов, а также врачом-хирургом он был направлен на рентген стоп, при этом ФИО4 07.11.2022г. медицинская комиссия не была полностью пройдена. Ему была вручена повестка для явки 15.11.2022г. для прохождения медицинской комиссии, до указанной даты ему необходимо было сдать медицинские анализы и сделать рентген, о чем он был устно оповещен. 15.11.2022г. он прибыл для дальнейшего прохождения медицинской комиссии, по результатом которой был признан «А-4» - годен к военной службе. От прохождения дальнейших мероприятий по профотбору ФИО1 уклонялся, доказательств уважительности причин им не представлено. Ему 15.11.2022г. была вручена повестка на 29.11.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы, на которую он не явился.

Из личного дела призывника установлено, что ранее он неоднократно проходил медицинскую комиссию, в марте 2020г. он находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №1», по результатам обследования был выставлен диагноз: «Акцентуация личностных черт». Этот диагноз сохраняется и по настоящее время, однако он не является препятствием для призыва на военную службу и отнесения призывника к категории его годности – А.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1 ст.5.1 ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Судом из представленных документов установлено, что медицинское освидетельствование указанными врачами ФИО1 было пройдено, в отношении него 15.11.2022г. были даны заключения врачами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом. По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дали заключение о его годности по категории: А - годен к военной службе.

Вопреки доводам административного истца, направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию дается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования. Направление призывника на стационарное или амбулаторное медицинское обследование в медицинскую организацию является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Заявление призывником жалоб на состояние здоровья во время прохождения медицинского освидетельствования, само по себе не порождает безусловную обязанность направить его в медицинскую организацию на медицинское обследование. Врачи-специалисты, проводившие медицинское освидетельствование ФИО1, с учетом высказанных им жалоб, не усмотрели оснований для направления его на дополнительное обследование ввиду отсутствия достаточных для этого оснований. Так, ранее он проходил обследование в условиях психиатрического стационара, сведения о наличии у него плоскостопия, рентген-снимки в распоряжении врачей имелись. Каких-либо дополнительных сведений, которые бы вызвали необходимость проведения дополнительного обследования, врачи обоснованно не усмотрели.

Решение призывной комиссией Хорольского муниципального округа, оформленное протоколом №3 от 15.11.2022г. в отношении административного истца, принято в пределах предоставленных ей законом полномочий, оспариваемое решение основано на результатах медицинского освидетельствования, не согласиться с которым у суда оснований не имеется. ФИО1 правом пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу не воспользовался.

Доводы административного истца о том, что его медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, носят характер субъективного мнения, и основанием для удовлетворения административного иска служить не могут. Нарушений закона, связанных с призывом ФИО1 на военную службу, судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется. о месте,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1:

о признании незаконным решения призывной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края от 15 ноября 2022г. о его призыве на военную службу;

признании незаконным бездействия призывной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края, выразившегося в отказе в выдаче ему направления на дополнительное медицинское обследование на основании имеющихся у него на момент прохождения медицинского освидетельствования жалоб,

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 23 декабря 2022г.