дело № 2а-778/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Зубаирова Р.Р. в интересах неопределеннного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права- права владения оружием,
установил:
прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Зубаиров Р.Р. действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права- права владения оружием.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере законодательства об оружии установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем охотничьего оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>,<данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, имеет разрешение серии №, выданного 23.01.2019 года, а также оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>, <данные изъяты> имеет разрешение серии № от 25.04.2019 года сроком действия до 25.04.2024 года.
При этом с 31.01.2022 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».
Указанное является препятствием к ношению и хранению огнестрельного оружия, поскольку также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Административный истец старший помощник прокурора Октябрьского района г. Уфы РБ Сайфутдинова Г.Р. в судебном заседании требования иска поддержала в части прекращения действия разрешений на ношение и хранение оружия и прекращения права ФИО1 на ношение и хранения оружия. В части обязания ответчика передать в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан разрешений и оружия для принудительной реализации и утилизации не поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оружие им сдано в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан. В настоящий момент оружие передано в ООО торговый дом «Оружие –Уфа» для реализации.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании подтвердила, факт сдачи ФИО1 оружия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об оружии", который устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок на приобретение, хранение и ношение оружия гражданами Российской Федерации, определяя исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13), а выданная - подлежит аннулированию (статья 26).
Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.
Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан предоставить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные указанным Федеральным законом документы. Перечень заболеваний, являющихся противопоказанием для владения оружием, определяется Правительством Российской Федерации.
Лицензия на приобретение и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения (пункт 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии").
Перечнем заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 134, противопоказанием к владению оружием, названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) - F10).
Таким образом, названными положениями законодательства установлены требования к лицам, претендующими на владение оружием, направленный на недопущение обладания данными правами лицами, которые в силу объективных причин, в частности по состоянию здоровья, не могут гарантировать безопасную реализацию права на на владение оружием.
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года N 16-П и от 17 июня 2014 года N 18-П).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства об оружии, в ходе которой выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем охотничьего оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>,<данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, имеет разрешение серии №, выданного 23.01.2019 года, а также оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>, № имеет разрешение серии № от 25.04.2019 года сроком действия до 25.04.2024 года.
Согласно письму и.о. главного врача Республиканского клинического наркологического диспансера ФИО3 от 25.11.2022 г., ФИО1 с 31.01.2022 г. состоит на диспансерном учете у врача - нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».
Данный диагноз в соответствии с международной классификацией болезней имеет код F10.
На момент рассмотрения дела заключение врачебной комиссии о прекращении наблюдения ФИО1 в связи с наличием стойкой ремиссией отсутствует.
Поскольку ремиссия (выздоровление) у ФИО1 не подтверждена, следовательно, он считается лицом, страдающим алкогольной зависимостью.
Учитывая вышеприведенные требования законодательства, а также то, что у ФИО1 выявлено психическое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, являющееся противопоказанием к владению оружием, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении права владения оружием административного ответчика с аннулированием выданных ему разрешений на хранение и ношение оружия.
В удовлетворении требований в части обязания административного ответчика передать в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан разрешения на ношение, хранение оружия, а также оружия суд полагает отказать, поскольку ФИО1 представлены доказательства сдачи оружия в Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и передаче их в ООО Торговый дом» Оружие –Уфа» для реализации.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с прекращением права ФИО1 на ношение и хранение оружия и с указанием на то, что решение суда является основанием для аннулирования разрешений серии №, от 23.01.2019 года и серии № от 25.04.2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Зубаирова Р.Р. в интересах неопределеннного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права- права владения оружием– удовлетворить частично.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на ношение и хранение оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>,<данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>, №
Решение является основанием для аннулирования Отделом лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан разрешения №, выданного 23.01.2019 года сроком действия до 23.01.2024 года и разрешения серии № от 25.04.2019 года сроком действия до 25.04.2024 года.
В удовлетворении требований об обязании ФИО1 передать в Отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан разрешения серии №, выданного 23.01.2019 года, серии № от 25.04.2019 года сроком действия до 25.04.2024 года, а также оружия «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>,<данные изъяты>, №, 2018 года выпуска, «<данные изъяты>», калибра <данные изъяты>, № для принудительной реализации ли утилизации оружия - отказать
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Н.А. Дилявирова
Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.