Решение по делу № 2-1710/2022 от 23.12.2022 | Ленинградский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-1710/2022

№ <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 23 декабря 2022 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием прокурора Владарчук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к главе Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО1, о взыскании с должностного лица ущерба, причиненного его незаконным бездействием.

установил:

Прокуратурой Ленинградского района при осуществлении надзора за исполнением требований бюджетного законодательства при проведении мониторинга сайта Арбитражного суда Краснодарского края (https://kad.arbitr.ru/) был выявлен факт нарушения срока оплаты контракта администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района перед ПАО «ТНС Энерго Кубань», что привело к обоснованному обращению хозяйствующего субъекта в судебные органы за защитой нарушенного права.

В рамках проведения проверки прокуратурой района установлено, что администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района оплата за потребляемую электрическую энергию (мощность) осуществлена с нарушением сроков, предусмотренных указанным контрактом.

Ответственным должностным лицом за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате вышеуказанных контрактов, которые привели к взысканию пени за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 в размере 22346 рублей 97 копеек является глава Восточного сельского поселения Ленинградского района. Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от 11.12.2018 № <...> обязанности главы Восточного сельского поселения Ленинградского района возложены на Запорожца В.В. (с 11.12.2018 по 04.04.2019). Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от 05.04.2019 г. № <...>-рл ФИО1 вступил в должность главы Восточного сельского поселения Ленинградского района.

На основании изложенного, прокурор обратился с исковым заявлением о взыскании в виде пени расходов по уплате государственной пошлины в сумме 25559 рублей 97 копеек.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, в обоснование привела доводы, изложенные в нем.

От ответчика поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района при осуществлении надзора за исполнением требований бюджетного законодательства при проведении мониторинга сайта Арбитражного суда Краснодарского края (https://kad.arbitr.ru/) был выявлен факт нарушения срока оплаты контракта администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района перед ПАО «ТНС Энерго Кубань», что привело к обоснованному обращению хозяйствующего субъекта в судебные органы за защитой нарушенного права.

Ответственным должностным лицом за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате вышеуказанных контрактов, которые привели к взысканию пени за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 в размере 22346 рублей 97 копеек является глава Восточного сельского поселения Ленинградского района. Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от 11.12.2018 № <...> обязанности главы Восточного сельского поселения Ленинградского района возложены на Запорожца В.В. (с 11.12.2018 по 04.04.2019). Распоряжением администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района от 05.04.2019 г.№ <...>-рл ФИО1 вступил в должность главы Восточного сельского поселения Ленинградского района.

Установлено, что 05.02.2018 между администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района (Потребитель) и ПАО «ТНС Энерго Кубань» (Гарантирующий поставщик) заключен контракт № <...> (реестровый № <...>) на поставку электроэнергии (мощности), цена контракта: 1 223 152,57 рублей.

Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного контракта Потребитель обязан соблюдать установленные Договором условия оплаты. Оплачивать все начисления, предусмотренные Договором.

В соответствии с п. 4.1 контракта за расчетный период сторонами принимается один календарный месяц.

Пунктом 5.2 указанного контракта предусмотрено, что оплата по Договору производится:

до 10 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 30 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода;

до 25 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) в размере 40 % стоимости подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности) указанного периода.

Пунктом 5.3 контракта установлено, что фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше подлежащего оплате объема покупки, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Так, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в сентябре 2018 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от

на сумму 158553, 51 руб.) на сумму 21714, 38 1 осуществлена

платежным поручением № <...>, на сумму 1452, 75

осуществлена 21.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 3516,05 осуществлена 22.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 4391, 68 осуществлена 25.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 5194, 86 осуществлена 26.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 1376, 06 осуществлена 27.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 2591, 58 осуществлена 28.02.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 86782,27 осуществлена 01.03.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 28655, 88 осуществлена 29.03.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 2878,00 осуществлена 10.07.2019 платежным поручением № <...>, за потребленную электрическую энергию (мощность) в октябре 2018 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от 31.10.2018 на сумму 157210,90 руб.) на сумму 157210, 90 руб. осуществлена 05.04.2019 платежным поручением № <...>, за потребленную электрическую энергию (мощность) в ноябре 2018 года (акт приема-передачи электроэнергии №

0503/9667/01 от 30.11.2018 на сумму 153972, 69 руб.) на сумму 153972, 69 руб. осуществлена 09.07.2019.

Кроме того, установлено, что 23.01.2019 между администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района (Потребитель) и ПАО «ТНС Энерго Кубань» (Гарантирующий поставщик) заключен контракт № № <...> (реестровый № <...>) на поставку

электрической энергии (мощности), цена контракта: 900 000,00 руб.

Так, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в январе 2019 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от

на сумму 179515, 29 руб.) на сумму 179515, 29 руб. осуществлена

платежным поручением № <...>, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в феврале 2019 года (акт приема- передачи электроэнергии № <...> от 28.02.2019 на сумму 157034, 71 руб.) на сумму 157034, 71 руб. осуществлена 05.04.2019 платежным поручением № <...>, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в марте 2019 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от 31.03.2019 на сумму 128403, 93 руб.) на сумму 64202, 00 руб. осуществлена 16.05.2019 платежным поручением № <...>, на сумму

64201,93 осуществлена 08.07.2019 платежным поручением № <...>, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в мае 2019 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от 31.05.2019 на сумму 168136, 09 руб.) на сумму 16836, 09 руб. осуществлена 08.07.2019 платежным поручением № <...>, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) в июне 2019 года (акт приема-передачи электроэнергии № <...> от 30.06.2019 на сумму 151333,40 руб.) на сумму 144993, 77 осуществлена 06.08.2019 платежным поручением № <...>, на сумму 6339, 63 осуществлена 30.01.2020 платежным поручением № <...>.

В связи с изложенным ПАО «ТНС Энерго Кубань» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа, в том числе, о взыскании пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой задолженности, за период с 01.02.2019 по

в размере 22346 рублей 97 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3213 рублей.

Судебным приказом Арбитражного суда Краснодарского края от

по делу № <...> с администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района в пользу ПАО «ТНС Энерго Кубань» взысканы, в том числе, пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой задолженности, за период с 01.02.2019 по

в размере 22346 рублей 97 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3213 рублей.

Взысканная судебным приказом Арбитражного суда Краснодарского края по делу № <...> погашена администрацией

Восточного сельского поселения Ленинградского района за счет бюджетных средств на общую сумму 25559,97 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, ненадлежащее исполнение договорных обязательств перед ПАО «ТНС Энерго Кубань», которые были взяты на себя администрацией Восточного сельского поселения Ленинградского района в лице главы Восточного сельского поселения Ленинградского района, привели к причинению материального ущерба бюджету Восточного сельского поселения Ленинградского района, выразившегося в оплате ПАО «ТНС Энерго Кубань» пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой задолженности, за период с 01.02.2019 по 31.07.2019 в размере 22346 рублей 97 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3213 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных (муниципальных) муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) (в ред. от 30.12.2020, действовавшей на момент заключения контракта) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалах дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к главе Восточного сельского поселения Ленинградского района ФИО1, о взыскании с должностного лица ущерба, причиненного его незаконным бездействием, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца с/з <адрес>, денежные средства перечисленные администрацией Восточного сельского поселения в пользу ПАО «ТНС Энерго Кубань» ИНН № <...> ОГРН № <...> дата регистрации 01.07.2006 года в виде пени, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25559 (двадцать пять тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Плысенко И.С.