ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 08 сентября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Молодова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзы У.М.О.,

а также инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении

ФИО2, <дата>.р., урож. и гражданина Республики Азербайджан, факт. прож. <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ ч.2 <дата> к штрафу 2000 рублей.

УСТАНОВИЛ :

07.09.2023 года в 10-20 по адресу: <...>, каб. 301 было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО3 оглу, <дата>.р прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 17.05.2023 года, который <дата> Свердловским районным судом г. Костромы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, за уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, постановление вступило в законную силу <дата>. Таким образом, ФИО3 уклоняется от выезда из РФ с 28.06.2023 года по настоящее время в соответствии со ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., и является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушает миграционное законодательство, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8

В судебном заседании ФИО3 О. вину в правонарушении признал. Пояснил, что на территории РФ в г.Костроме проживает с супругой С <дата> г.р., с которой <дата> вступил в брак, <дата> у него родился ребенок, который находится в больнице. На данный момент он нигде не работает, <дата> был привлечен по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, Свердловским районным судом г. Костромы было вынесено решение о назначении штрафа в размере 2000 рублей. Сотрудниками отдела по вопросам миграции ему было разъяснено, что ему надо выехать за пределы России на 90 суток, однако он этого не сделал, поскольку не смог оставить жену одну в <адрес> и родившегося ребенка, который находился в больнице. В настоящее время он намерен покинуть территорию РФ самостоятельно.

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО1 требование о привлечении ФИО3 О. к административной ответственности поддержала, на применении административного выдворения за пределы РФ настаивала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 О. прибыл на территорию РФ 17 мая 2023 года, постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 за уклонение от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, после вступления в законную силу постановления <дата>, с территории РФ не выехал и уклоняется от выезда с 28 июня 2023 года по настоящее время. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, ФИО3 О. уклонился от выезда из РФ и является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушил миграционное законодательство.

Вина ФИО3 О в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина (СПО «Мигрант-1»), содержащим сведения о его пребывании на территории РФ, копией паспорта гражданина Азербайджана, постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> и другими представленными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

В связи с чем, ФИО3 О. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, поскольку он по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации и на территории Российской Федерации находился в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание, то есть в его действиях содержится состав данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность признание вины, раскаяние, Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО3 О. заключен брак <дата> с гражданкой России, у него родился ребенок, который является гражданином РФ, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей с гражданкой РФ с которой проживает одной семьей в РФ – г.Костроме. Учитывая обстоятельства в связи с которым Мирза не покинул территории РФ, беременность жены, болезнь родившегося ребенка, его намерение в настоящее время соблюдать требования миграционного законодательства.

Поэтому суд не находит оснований для применения дополнительного наказания, так как произойдет несоразмерное вмешательство в личную и семейную жизнь привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 ( три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УИН 18891449990003525433

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя

03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Молодова Е.В.