РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-955/22 по административному иску Стефановского *об оспаривании решения призывной комиссии и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио Н.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии и обязании осуществить действия

В обоснование своих требований административный истец указал, что 25 апреля 2022 года призывной комиссией муниципального образования Ясенево адрес в отношении него принято решение о призыве его на военную службу. С указанным решением истец не согласен, считает, что оно нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу. Так, по заключению врачей ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Между тем, административный истец имеет следующие заболевания: S-образный (преимущественно левосторонний) сколиоз 1 степени с гиполордозом (сглаженным лордозом); неравномерное снижение высоты межпозвонковых дисков и их дегидратация; нестабильность в сегменте L5-S1 (b поясничном отделе позвоночника), грыжа этого межпозвонкового диска размером 0.4 см, прикрытая краевыми остеофитами, распространяющаяся на широком основании в межпозвонковые отверстия, вызывая их умеренное сужение, деформирующая и суживающая переднее эпидуральное пространство; дорзальные диффузные протрузии (подтип межпозвонковых грыж) 3 дисков: L2/L3, L3/L4, L4/L5, размером по 0,3 см, распространяющиеся в оба межпозвонковых отверстия, вызывая их умеренное сужение, деформирующие прилежащие отделы дурального мешка (в котором расположены спинной мозг и несколько сантиметров нервных корешков); остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, с болевым синдромом, возникающим в т.ч. в паравертебральных мышцах в течение получаса сохранения вертикального положения тела (положение стоя), в течение часа-полутора в положении сидя и при тяжелых физических нагрузках (поднятие грузов). Как указывает истец, данные проблемы со здоровьем имеют место с 2015 года, при этом с 2018 года начались боли в спине при длительном нахождении в вертикальном положении и при подъеме тяжестей. В настоящее время истец регулярно наблюдается у траматолога-ортопеда и невролога; принимает выписанные болеутоляющие препараты и соблюдает рекомендации врачей. Как указывает истец, данные заболевания дают основание для признания истца ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Между тем, имеющееся у истца заболевание и представленные им медицинские документы были проигнорированы. Направление на дополнительное медицинское обследование истцу не выдано.

Административный истец просит признать незаконным и отменить вышеуказанное решение призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес о признании истцом годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве истца на военную службу; обязать призывную комиссию муниципального образования Ясенево адрес принять решение об освобождении истца от призыва на военную службу (зачислить в запас и выдать военный билет)

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования Ясенево адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пункте 18 Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с пунктом 24 Положения в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

Согласно п. 2 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" (далее по тексту Приказ 240/168) предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также согласно п. 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес

25 апреля 2022 призывной комиссией муниципального образования Ясенево адрес принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссией ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-4, на основании п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 24 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565

Доводы административного истца о неправомерности медицинского заключения являются не состоятельными, ничем не подтверждаются.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету

При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника на дополнительное обследование не имелось.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

Доказательств наличия у истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено.

Таким образом, решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу соответствует требованиям закона, не нарушает права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Стефановского * об оспаривании решения призывной комиссии и обязании осуществить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.И. Ивакина

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.