Решение по делу № 2-4302/2023 от 17.10.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, учебы, получения пособия по безработице, признании права на установление и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД: 39RS0002-01-2023-003597-76

гражданскоедело№ 2-4302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 17 октября 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Каниной А.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, учебы, получения пособия по безработице, признании права на установление и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: периоды работы с < Дата > по < Дата > в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор» водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в информационно-коммерческой фирме «УНИЯ» автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в МП «Жилищник» водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в ООО ОП «Центурион-Плюс» контролером охранником, с < Дата > по < Дата > у ИП В.Е.С. слесарем-ремонтником; периоды получения пособия по безработице с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; период обучения в ГПТУ № г.Калининграда с < Дата > по < Дата >; признании права истца на установление досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права на дату обращения < Дата >, согласно решению пенсионного органа по состоянию на < Дата > истцу был учтен страховой стаж продолжительностью 33 года 1 месяц 28 дней несмотря на предоставленные документы, однако, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя истца по состоянию на < Дата > усматривается, что стаж последнего составляет 34 года 1 месяц 26 дней с учетом периодов получения пособия по безработице, которые не были учтены при оценке пенсионных прав истца по вышеуказанному основанию. Кроме того, истец не согласен с тем, что в его страховой стаж не были учтены спорные периоды работы, поименованные в дубликате трудовой книжки, оформленном работодателем с недостатками при отсутствии вины истца, подтвержденные имеющимися в его распоряжении дополнительными доказательствами, и период обучения, считает, что невыполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов также не может быть поставлено ему в вину, тем самым, с учетом достижения требуемого возраста, продолжительности страхового стажа, который составляет более 42 лет, он имеет право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, просили их удовлетворить, дополнительно под протокол уточнили заявленные требования, помимо признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просили ее назначить с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику.

Представитель ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по указанному выше основанию < Дата >, рассмотрев которое ответчиком было принято решение от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения за пенсией, на основании представленных документов страховой стаж истца составил 33 года 1 месяц 28 дней, ИПК более 25,8 (при требуемом – 25,8), в страховой стаж истца не были учтены спорные периоды работы, поскольку последним для назначения пенсии был предъявлен дубликат трудовой книжки, оформленный с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно записи о периодах работы не содержат подпись и печать, при этом спорные периоды работы не были подтверждены документами, на запросы пенсионного органа ответы с подтверждающими сведениями не поступили, в представленной справке о периоде работы истца в МП «Жилищник» отсутствует дата рождения, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о страховом стаже истца в спорные периоды отсутствуют, кроме того, указала, что периоды учебы и получения пособия по безработице не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как установлено судом, < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратился в клиентскую службу в Ленинградском районе ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив ранее в порядке заблаговременной подготовки документов на пенсию в адрес пенсионного органа копию трудовой книжки №, заполненной ГПТУ № г.Калининграда < Дата >, трудовую книжку АТ-VIII №, заполненную работодателем Дворец культуры моряков < Дата >, дубликат трудовой книжки ТК №, заполненную ООО «Комбинат продукты питания» < Дата >, вкладыш в трудовую книжку ВТ №, заполненный Городской многопрофильной больницей < Дата >, документ об образовании №, выданный ГПТУ № < Дата >, а также подтверждающие стаж справки, среди которых значится справка №, выданная ОАО «Жилищник» < Дата >.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 ответчиком было принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – не менее 42 лет, продолжительность учтенного пенсионным органом истцу страхового стажа при этом составила 33 года 1 месяц 28 дней.

Из подсчета стажа истца, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по вышеназванному основанию, были исключены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор» водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в информационно-коммерческой фирме «УНИЯ» автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в МП «Жилищник» водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в ООО ОП «Центурион-Плюс» контролером охранником, с < Дата > по < Дата > у ИП В.Е.С. слесарем-ремонтником; периоды получения пособия по безработице с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; период обучения в ГПТУ № г.Калининграда с < Дата > по < Дата >, о чем свидетельствуют письменные разъяснения ответчика от < Дата > №, адресованные истцу, и данные о стаже на имя К.Ю.СБ., представленные по состоянию на < Дата >.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что дубликат трудовой книжки ТК № от < Дата > был выдан истцу ФИО1 работодателем ООО «Комбинат продукты питания», где истец с < Дата > по < Дата > осуществлял трудовую деятельность в должности техника-наладчика, в связи с утратой трудовой книжки истца № от < Дата >, копия которой была представлена истцом в пенсионный орган и суд, отдел кадров названного предприятия обязался восстановить справками трудовой стаж истца, перечислив при этом в дубликате трудовой книжки ФИО1 записи о его работе, которые содержались в утраченной трудовой книжке без подписи и печати работодателей соответственно, в том числе о работе в спорные периоды: с < Дата > по < Дата > в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор» водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в информационно-коммерческой фирме «УНИЯ» автомехаником-водителем 1-го класса, с < Дата > по < Дата > в МП «Жилищник» водителем 1-го класса, кроме того, в названном дубликате трудовой книжки истца значится запись о работе в спорный период с < Дата > по < Дата > в ООО ОП «Центурион-Плюс» контролером охранником.

Период работы истца ФИО1 с < Дата > по < Дата > у ИП В.Е.С. слесарем-ремонтником поименован в трудовой книжке № от < Дата >.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 10 которого периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункты 37, 38, 40 Правил).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Кроме того, следует также учитывать, что отсутствие у гражданина справок от работодателей в отношении спорных периодов работы, имевших место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, равно как и соответствующих архивных документов, не может свидетельствовать о том, что он не имеет права на зачет этих периодов в свой страховой стаж. Более того, поскольку в силу объективных причин работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, то ему не может быть поставлено в вину отсутствие таких документов.

Согласно справке генерального директора ОАО «Жилищник» № от < Дата >, выданной ФИО1, он был принят на работу водителем 1 класса в МП «Жилищник» < Дата > (приказ №-к от < Дата >), уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание < Дата > (приказ №-к от < Дата >), что согласуется со сведениями указанными в копии утраченной трудовой книжки истца № от < Дата > и дубликате трудовой книжки ТК № от < Дата >, в связи с чем данный период работы может быть учтен в страховой стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несмотря на указание пенсионного органа об отсутствии в справке работодателя даты рождения истца.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорные периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица истцом был приглашен свидетель М,А.В., который будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний сообщил суду о том, что работал совместно с истцом и осведомлен о работе последнего в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор», в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО, в информационно-коммерческой фирме «УНИЯ» а также МП «Жилищник», представив на обозрение трудовую книжку, подтверждающую его показания, относительно наличия иных свидетелей трудовой деятельности истца пояснил, что их не осталось в живых, на что также ссылался истец в ходе рассмотрения дела.

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на имя ФИО1 от < Дата > сведения о страховом стаже последнего в спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > в ООО ОП «Центурион-Плюс» контролером охранником, с < Дата > по < Дата > у ИП В.Е.С. слесарем-ремонтником, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (< Дата >) отсутствуют, подтверждающих работу истца в спорные периоды документов не представлено, в связи с чем ответчиком данные периоды правомерно не были включены в страховой стаж истца, оснований для их учета не имеется, при этом стоит отметить, что спорный период работы у ИП В. накладывается на периоды работы истца с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ООО «Метрополис» и ООО «Эдем», включенные ответчиком в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды получения ФИО1 пособия по безработице с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а также период обучения в ГПТУ № 8 г.Калининграда с < Дата > по < Дата >, также не подлежат учету в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по вышеуказанному основанию в силу прямого указания ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем отказ пенсионного органа во включении данных периодов соответствует закону.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы: с < Дата > по < Дата > в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор» водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО автомехаником-водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в информационно-коммерческой фирме «Уния» автомехаником-водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в МП «Жилищник» водителем 1-го класса, оставшиеся спорные периоды работы истца были правомерно не учтены ответчиком в страховой стаж для назначения пенсии по названному основанию, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании права истца ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении со дня обращения в пенсионный орган (< Дата >), так как истцом даже с учетом включенных в страховой стаж периодов, продолжительностью 6 лет 5 месяцев 18 дней, на данную дату и дату вынесения решения не выработан требуемый стаж - не менее 42 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > в Клайпедском научно-производственном кооперативе «Новатор» водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в Калининградском туристическом центре ТУР ЭТНО автомехаником-водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в информационно-коммерческой фирме «Уния» автомехаником-водителем 1-го класса; с < Дата > по < Дата > в МП «Жилищник» водителем 1-го класса.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 24 октября 2023 года.