Дело №а - 5 - 155/2023
УИД 40RS0№-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2,
с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В, В1 (AS), С, С1». Согласно представленной ГБУЗ КО «ЦМБ №» информации, ФИО1 наблюдается у психиатра - нарколога в наркологическом кабинете учреждения с диагнозом F 10.2, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. В настоящее время в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил. Явка административного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные требования заместителя прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение 4032017469, дающее право управления транспортным средством категорий «В, Bl(AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» на учете у врача психиатра-нарколога с марта 2021 года с диагнозом F 10.2 «синдром алкогольной зависимости», что подтверждается справками врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «ЦМБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из истории болезни амбулаторного больного на ФИО1
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения nra:-.i на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - «F10-F16») до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика ФИО1 свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно записи из базы данных водительских удостоверений ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение 4032017469 категории «В, Bl(AS), С, С1».
Согласно информации врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «ЦМБ №» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» с марта 2021 года с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» (код заболевания F10.2). Данных, подтверждающих наступление у ФИО1, ремиссии, не имеется.
Суд считает установленным, что имеющийся у ФИО1 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора требований, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управлениетранспортными средствами, а требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» подтвержденного водительским удостоверением 4032017469, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до установления стойкой ремиссии.
Решение суда направить в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> для внесения сведений в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> постоянное судебное присутствие в городе <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ