77RS0016-02-2025-015295-35
5-0366/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 18 июля 2025 года
Судья Мещанского районного суда адрес Куликова Елена Васильевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24 февраля 1998 года, место нахождения: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУ ФССП России по адрес 09 июня 2025 года в отношении адрес составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому адрес умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия (бездействия) квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник адрес в судебном заседании против привлечении к административной ответственности возражала, указав, что истребованные сведения представлены в полном объеме, иные истребованные сведения относятся к персональным данным работников Общества, не могут быть представлены без письменного согласия, также указано на отсутствие законных мотивов для истребования паспортных данных работников Общества.
Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, суд установил, что в ГУ ФССП России по адрес поступило обращение фио по факту нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», 18 апреля 2025 года должностным лицом ГУ ФССП России по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, на основании положений ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года, копия определения направлена в адрес адрес» посредством почтовой связи с номером почтового идентификатора 63097407827827, указанное определение, согласно сведениям с сайта адрес вручено адрес 29 апреля 2025 года. 22 мая 2025 года в адрес ГУ ФССП России по адрес поступил ответ адрес» от 07 мая 2025 года на определение ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года, сведения указанные в абз. б,в п. 2.1 определения (сведения о месте нахождения работника Общества инициировавшего переговоры, ФИО, должность, паспортные данные, сотрудника проводившего переговоры с фио по абонентскому номеру <***> в целях возврата задолженности), таким образом, 07 мая 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, адрес» умышленно не выполнило требование должностного лица ГУ ФССП России по адрес, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения адрес административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие, состав вмененного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается, исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 70/25/54000-АП от 09 июня 2025 года;
- копией определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования;
- копией определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 16 мая 2025 года о продлении срока проведения административного расследования;
- ответом ЦБ РФ о рассмотрении обращения фио, сопроводительным письмом о передаче обращения фио на рассмотрение в ГУ ФССП России по адрес, карточкой регистрации обращения, детализацией телефонных звонков;
- копией определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании адрес сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года;
- копией списка почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которым копия определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании адрес сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года направлена в адрес адрес и вручена адресату 29 апреля 2025 года;
- копией ответа адрес от 07 мая 2025 года, из которого следует, что ответ направлен 07 мая 2025 года по истечении трехдневного срока с момента получения копии определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, сведения истребованные в абз. б,в пункта 2.1 определения адрес не представлены;
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.
Суд учитывает, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.
В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Определение должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года об истребовании сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным должностным лицом, законность и обоснованность определения не вызывает сомнения, в связи с чем указанное определение подлежало обязательному исполнению в установленный законом срок.
Материалами дела подтверждается, что 29 апреля 2025 года адрес получено определение должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, в установленный законом срок до 07 мая 2025 года адрес не представило сведения истребованные определением должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года, чем умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, невозможности представления сведений в установленный срок, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований ст. 26.10 КоАП РФ, не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вопреки доводам защитника о представлении в полном объеме истребованных сведений, доказательств подтверждающих исполнение в установленный законом срок адрес» определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года, не представлено.
Доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку совокупностью исследованных доказательств, подтверждается, что адрес в трехдневный срок с момента получения копии определения должностного лица ГУ ФССП России по адрес об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении от 18 апреля 2025 года, не представило истребованные сведения, то есть не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о представлении сведений.
Указание защитника на то, что истребованные сведения содержат персональные данные сотрудников банка, не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что указанные в определении должностного лица ГУ ФССП России по адрес от 18 апреля 2025 года сведения запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, истребуемая у Общества информация не содержит указаний на сведения, не относящиеся к обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на адрес (ч. 1).
Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (ч. 2).
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия сотрудника органов принудительного исполнения может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации (ч. 3).
Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 4).
Вопреки доводам защитника, с учетом положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» истребование должностным лицом в рамках проводимого административного расследования указанных выше сведений не противоречит положениям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», осуществлено в целях выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на него полномочий и не требует согласия граждан на обработку их персональных данных.
адрес не выполнив требования должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении о предоставлении сведений, нарушило вышеприведенные требования действующего законодательства, что влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 17.7 КоАП РФ.
Указание защитника на направление обращения о продлении срока предоставления ответа, не свидетельствует об отсутствии события, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку определением должностным лицом административного органа в удовлетворении ходатайства о продлении срока представления документов отказано.
Иные доводы защитника не опровергают установленные судом обстоятельства, не свидетельствует об отсутствии события, состава вмененного административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, освобождающих от административной ответственности, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: наименование получателя
УФК по адрес, (ГУФССП России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, к/с 40102810445370000043, БИК 015004950, КБК 32211601171010007140, ОКТМО 50701000, УИН 32254000250000070017.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья Е.В. Куликова