УИД: 45RS0024-01-2025-000495-47

Дело № 5-20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Щучье 30 июля 2025 г.

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Медведский детский сад «Берёзка», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> дата государственной регистрации юридического лица – 2 ноября 2000 г.,

установил:

24 июня 2025 г. начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щучанский» майором полиции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Медведский детский сад «Берёзка» (далее - МКДОУ «Медведский детский сад», учреждение) в связи с нарушением учреждением п. 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. № 536), выразившимся в подаче уведомления о прекращении (расторжении) 22 января 2025 г. трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного законом срока.

Законный представитель МКДОУ «Медведский детский сад» на рассмотрение дела не явился.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536.

В соответствии с п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от 19 февраля 2025 г., МКДОУ «Медведский детский сад» уведомило УВМ УМВД России по Курганской области о прекращении (расторжении) 22 января 2025 г. трудового договора с гражданином Республики Молдова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное уведомление подписано заведующей ФИО3 (л.д 11-12).

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1 КоАП РФ).

В этих целях административный орган и должностные лица должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Из положений ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что бремя доказывания вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения лежит на органе, осуществляющем государственный надзор (контроль).

В силу п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составлен 24 июня 2025 г. в присутствии ФИО3 как законного представителя в отношении МКДОУ «Медведский детский сад» (л.д. 2-3).

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 29 мая 2025 г. следует, что МКДОУ «Медведский детский сад» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье 22 января 2025 г., законным представителем которого является ФИО4

В соответствии с ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Таким образом, на дату совершения вменяемого МКДОУ «Медведский детский сад» деяния, равно как и на дату составления протокола об административном правонарушении – 24 июня 2025 г. названное учреждение прекратило свою деятельность, в связи с чем не являлось субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Щучье должностным лицом не составлялся.

Учитывая, что МКДОУ «Медведский детский сад» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица до даты совершения вменяемого ему административного правонарушения, прихожу к выводу, что МКДОУ «Медведский детский сад» не является надлежащим субъектом, ответственным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Медведский детский сад «Берёзка» (ИНН №, ОГРН №) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лушникова