Дело № 2-681/2022
18 июля 2022 года город Вельск
29RS0001-01-2022-000880-75
РЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Пестерева С.А.,
при секретаре Хомовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВЕА, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ВНО к отделению судебных приставов по Вельскому и м Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
ВЕА, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ВНО обратилась в суд с иском к отделению судебных приставов по Вельскому и м Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и м от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Обосновывает требования тем, что на основании решения Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ВЕА и ВНО обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, поскольку умысла на неисполнение решения суда у нее не было, в настоящее время решение суда исполнено, доступ в квартиру предоставлен.
ВЕА на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия и настаивает на удовлетворении заявленных требований по тем же основаниям.
Представители ОСП по Вельскому и м, УФССП России по Архангельской области и НАО на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица на судебное заседание также не явились, извещались надлежащим образом. Администрация Вельского муниципального района и администрация городского поселения «Вельское» просили рассмотреть дело без их участия.
Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Законом).
На основании ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона).
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия - взыскивать исполнительский сбор.
В силу ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из статьи 112 Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Частью 3 ст. 112 Закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 3.1 Закона в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.
По смыслу ч.ч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (ч. 3 ст. 110 Закона).
Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.
Частью 6 ст. 112 Закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Вельского районного суда Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ВЕА и ВНО предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения решения – 5 дней со дня получения постановления.
ВЕА данное постановление получено через системы «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в установленный срок решение суда исполнено не было, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вельскому и м ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с ВЕА исполнительского сбора в размере 5000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, срок определен ДД.ММ.ГГГГ.
Из доводов искового заявления следует, что умысла на неисполнение решения суда ВЕА не имела, полагала, что с ней свяжутся сотрудники ООО «ЮКФ «Веста», которые должны провести работы в квартире и соответственно со своей стороны она исполнит решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ВЕА самостоятельно связалась с представителем ООО «ЮКФ «Веста» для согласования даты проведения ремонтных работ.
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены ключи от другой квартиры в этом же доме. В срок до ДД.ММ.ГГГГ по пер. была освобождена, а ключи переданы сотруднику ООО «ЮКФ «Веста».
Тем самым решение суда было полностью исполнено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Заявляя требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ВЕА указала на то, что от исполнения судебного решения она не уклонялась, в настоящее время решение суда полностью исполнено, доступ в квартиру для проведения работ предоставлен.
Проанализировав представленные истцом доказательства в обоснование заявленных исковых требований, в совокупности с обстоятельствами данного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства конкретные обстоятельства, принимая во внимание факт исполнения решения суда до вновь установленного судебным приставом-исполнителем срока (ДД.ММ.ГГГГ), а также то, что истец приняла все зависящие от нее меры в установленном законом порядке для исполнения судебного акта, то поэтому вина должника в его неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для освобождения ВЕА от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования по отношению к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подлежат удовлетворению.
ОСП по Вельскому и м не является юридическим лицом, поэтому в удовлетворении иска к нему как к ненадлежащему ответчику необходимо отказать.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Закона решение об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ВЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Архангельской области, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Архангельской области в действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ВНО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Архангельской области, свидетельство о рождении I-ИГ № выдано ДД.ММ.ГГГГ Вельским территориальным отделом Управления ЗАГС Архангельской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН №, ОГРН №, об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить ВЕА от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вельскому и м Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении исковых требований ВЕА, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ВНО к отделению судебных приставов по Вельскому и м Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.
Председательствующий С.А. Пестерев