Решение по делу № 2А-1038/2022 от 02.09.2022 | Осинниковский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а–1038/2022

УИД42RS0020-01-2022-001390-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 2 сентября 2022 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Крыжко Е.С.

при секретаре Галиевой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники (далее - Отдел МВД России по г. Осинники) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно, увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства – Осинниковский муниципальный район Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора, заведено дело административного надзора.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года допустил совершение трех административных правонарушений:

-ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г. Осинники, чем нарушил п.5, ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г., тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме рублей, данное постановление не обжаловано;

ДД.ММ.ГГГГ в часов отсутствовал по месту жительства по адресу: , чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г., тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей, данное постановление не обжаловано;

- ДД.ММ.ГГГГ в часов отсутствовал по месту жительства по адресу: , чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011, тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом. По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей, данное постановление не обжаловано.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г Осинники в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования признал, не оспаривал допущенные нарушения.

Старший помощник прокурора г. Осинники Алимцева Н.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, с установлением административных ограничений в виде увеличения количества явок до 3-х раз в месяц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1, п. 5 ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из положений статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства – Осинниковский муниципальный район (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо (л.д.16) и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений за период установленного административного надзора (л.д. 17-18), а также разъяснены права и обязанности (л.д. 19).

Согласно материалам дела, требования ИЦ (л.д. 20-23), протоколам об административных правонарушениях (л.д. 24, 26, 28), рапорту инспектора группы по осуществлению административного надзора от 11.08.2022 (л.д. 6-8), ФИО1 в течение одного года совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в Отдел МВД России по г. Осинники, чем нарушил п.5, ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г., тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, по постановлению УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в сумме рублей, постановление не обжаловано (л.д. 25);

-ДД.ММ.ГГГГ в часов отсутствовал по месту жительства по адресу: , чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г., тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей, постановление не обжаловано (л.д. 27);

- ДД.ММ.ГГГГ в часов отсутствовал по месту жительства по адресу: , чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011, тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей, постановление не обжаловано (л.д. 29).

Согласно справки - характеристики УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по г. Осинники ФИО1 проживает по адресу: . По месту жительства характеризуется (л.д. 33).

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого установлен административный надзор решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18 февраля 2022 г., административные ограничения: обязать являться на регистрацию три раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, поскольку в течение года с момента установления административного надзора он совершил административных правонарушения против порядка управления.

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники в части увеличения ФИО1 количества обязательных явок до 4-х раз в месяц отказать.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого установлен административный надзор решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 18 февраля 2022 г., административные ограничения: обязать являться на регистрацию три раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 сентября 2022 г.

Судья Е.С. Крыжко