Адм. дело ...
УИД 04RS0...-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 29 марта 2023 года
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Хужиновой Л.И., с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, составляющего 2093,31 руб.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является должником в исполнительном производстве ...-ИП от ... по уплате административного штрафа в размере 30000 рублей. ... по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2093,31 руб. ... административный штраф был оплачен административным истцом добровольно, до возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, суду пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Бурятия от ... он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Он постановление не обжаловал, ему было разъяснено, что у него есть двухмесячный срок для уплаты административного штрафа в добровольном порядке. ... он уплатил штраф в полном объеме, что подтверждается квитанцией, отнес квитанцию аппарату мирового судьи, где квитанцию откопировали, после чего он ушел. Полагает, что не должен платить исполнительский сбор, так как административный штраф и был уплачен до возбуждения исполнительного производства.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона "Об исполнительном производстве" от ... N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Частью 2 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" от ... N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ... N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Бурятия от ... по делу ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Постановление суда не обжаловано, ... вступило в законную силу.
Как усматривается из копии чека-ордера от ..., ФИО1 оплатил административный штраф в размере 30000 рублей по постановлению ....
Согласно ответу на запрос суда мирового судьи судебного участка ... Республики Бурятия от ..., сведения о добровольной уплате административного штрафа в суд не поступали.
Ввиду отсутствия сведений о добровольной уплате административного штрафа, мировым судьей судебного участка постановление по делу об административном правонарушении ... в отношении ФИО1 направлено на принудительное исполнение в Закаменское РОСП УФССП России по РБ.
... в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника административного штрафа в размере 30000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении ....
... постановлением судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
... постановлением судебного пристава-исполнителя Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 2093,31 руб.
Исполнительский сбор по своей природе является мерой принуждения, направленной на пресечение противоправного действия должника и служит побуждением для последнего предпринять меры для исполнения решения суда.
В данном случае вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора подобным целям не отвечает, поскольку административный штраф должником ФИО1 был уплачен до возбуждения исполнительного производства.
Учитывая обстоятельства дела и приведенные нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу об освобождении административного истца ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.95, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, возбужденного ... судебным приставом-исполнителем Закаменского РОСП УФССП России по РБ ФИО2
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: М.Ю. Галсанова