УИД 48RS0001-01-2022-001172-82 Дело № 2-1789/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Черабаевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении с трудовой стаж периода обучения, перерасчете пенсии и выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, в котором указал, что с 22.02.2010 года он является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет 19 166,37 руб. С размером пенсии не согласен, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии, включив в общий трудовой стаж период обучения по очной форме обучения в Липецком металлургическом техникуме по специальности «производство стали» с 1970 года по 1974 год, а также период службы в рядах Советской армии с 26.04.1975 года по 27.04.1977 года. В связи с изложенными обстоятельствами истец просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж указанные периоды обучения и службы в Советской Армии, произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов, обязать выплатить недополученную пенсию за 3 года с учетом индексации.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд признать за ним право на включение в общий трудовой стаж периода обучения в Липецком металлургическом техникуме по специальности «производство стали»; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды обучения в Липецком металлургическом техникуме по специальности «производство стали» с 01.09.1970 года по 15.05.1973 года и с 02.01.1974 года по 30.06.1974 года, произвести выплаты недополученной пенсии с 22.02.2010 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснили, что с 01.09.1970 года по 15.05.1973 года истец проходил обучение в Липецком металлургическом техникуме до производственной практики; период обучения в техникуме с 02.01.1974 года по 30.06.1974 года протекал после производственной практики.

Ответчик – представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО3 иск не признала и объяснила, что период службы в рядах Советской армии с 26.04.1975 года по 27.04.1977 года был включен в общий трудовой стаж ФИО1, в связи с чем нет оснований для его повторного включения. Спорные периоды обучения в техникуме могли бы только повлиять на размер стажа, если бы его было недостаточно для назначения пенсии. В данном случае истец является получателем пенсии, стажа у него достаточно, спорные периоды не влияют на размер пенсии. Истцу исчислена пенсия в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без включения периода обучения в общий трудовой стаж. Исчисление размера пенсии по п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона с включением в общий трудовой стаж периода обучения нецелесообразно, поскольку при расчете пенсии по этому пункту размер пенсии истца снизится по сравнению с той пенсией, которую он сейчас получает. Пенсионный орган не вправе ухудшать положение пенсионера, поэтому исчислил размер пенсии истца без периода обучения, что для него более выгодно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 01.01.2002 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Исходя из указанной правовой нормы при расчете общего трудового стажа для исчисления пенсий без применения индивидуального коэффициента пенсионера, периоды обучения включались в общий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в редакции ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, периоды обучения в общий трудовой стаж не включались.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент.

Исходя из п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 года, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, в которую также не включались периоды обучения.

Конституционность указанной правовой нормы установлена постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

В соответствии с п. 2 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 70 от 17.10.2003 года, при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий трудовой стаж может быть исчислен по нормам Федерального закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: с включения периодов обучения, но расчетный размер пенсии в этом случае тоже должен исчисляться по нормам указанного Федерального закона (с ограничением максимальным размером пенсии).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии истца в настоящее время составляет 19 166,37 руб.

Заявляя уточненные исковые требования, истец ссылается, что ответчик не включил в общий трудовой стаж период обучения в Липецком металлургическом техникуме по специальности «производство стали» с 01.09.1970 года по 15.05.1973 года и с 02.01.1974 года по 30.06.1974 года, что по мнению истца, повлекло установление пенсии в меньшем размере.

Из диплома сер. № № (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1974 года обучался в Липецком металлургическом техникуме по специальности «производство стали».

Решением Государственной квалификационной комиссии от 18.06.1974 года ФИО1 присвоена квалификация техника-металлурга.

В трудовой книжке истца ФИО1, с датой заполнения 27.08.1974 года, имеется отметка: «учеба – с 01.09.1970 – 18.06.1978».

Согласно справке ГОАПОУ «Липецкий металлургический колледж» № 12 от 27.05.2022 года, истец ФИО1 обучался в Липецком металлургическом техникуме (с 1991 года – Липецкий металлургический колледж, с 2007 года – ФГОУ СПО «Липецкий металлургический колледж», с 2012 года – Г(О)БОУ СПО «Липецкий металлургический колледж», с 2014 года – ГОБПОУ «Липецкий металлургический колледж») с 01.09.1970 года (приказ о зачислении № 259а от 31.08.1970 года) по 30.06.1974 года по очной форме обучения по специальности «производство стали».

С 01.01.2010 года Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) расчетный размер пенсии может быть определен двумя способами: с применением пункта 3 или с применением пункта 4 указанной статьи.

Каждый из этих способов предусматривает свой порядок исчисления общего трудового стажа, и соответственно, свой порядок определения расчетного размера пенсии:

- согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – без включения периодов обучения в общий трудовой стаж;

- согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – с включением периодов обучения в общий трудовой стаж, но тогда расчетный размер пенсии подлежит ограничению.

С 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу ч. 8 ст. 13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, возможность выбора варианта исчисления стажа и расчета пенсии предусмотрена как ранее действующим пенсионным законодательством, так и действующим Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из материалов пенсионного дела, продолжительность специального стажа ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 года составила 18 лет 07 месяцев 15 дней; отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 6,778, которое ограничено предельной величиной 1,2, установленной п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем исчисление пенсии по правилам ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - то есть с учетом периода обучения в Липецком металлургическом техникуме, нецелесообразно, так как размер пенсии истца снизится, а не увеличится.

Правовая норма, содержащаяся в п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав не только по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при котором в общий трудовой стаж не включается период обучения в учебном заведении, но и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Однако вариант перерасчета пенсии с учетом положений п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для истца неприемлем, поскольку в результате уменьшается расчетный размер его пенсии.

Между тем, одновременное применение порядка исчисления пенсии, установленного пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действующим законодательством не предусмотрено.

Периоды обучения, о включении которых просит истец, могли быть учтены пенсионным органом при исчислении общего трудового стажа при назначении истцу пенсии с применением порядка назначения пенсии, урегулированного в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако такое исчисление пенсии приведет к уменьшению размера пенсии по сравнению с ранее установленным и повлечет нарушение пенсионных прав истца, что подтверждается предоставленным суду ответчиком расчетами размера страховой пенсии.

Поскольку расчет пенсии ФИО1 произведен пенсионным фондом по варианту п. 3 ст. 30 вышеназванного Федерального закона, как по наиболее выгодному для него варианту, то не включение в общий трудовой стаж периода учебы в техникуме не может расцениваться как нарушение пенсионных прав истца, приобретенных до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Проанализировав представленные доказательства по делу, расчеты, произведенные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что ухудшения имущественного положения истца не произошло, права истца не нарушены. Пенсия ФИО1 выплачивается ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на включение в общий трудовой стаж периодов обучения в Липецком металлургическом техникуме с 01.09.1970 года по 15.05.1973 года, с 02.01.1974 года по 30.06.1974 года; возложении обязанности включить в общий трудовой стаж ФИО1 периодов обучения в Липецком металлургическом техникуме с 01.09.1970 года по 15.05.1973 года, с 02.01.1974 года по 30.06.1974 года; произвести выплату недополученной пенсии с даты назначения – с 22.02.2010 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ