Решение по делу № 2А-1337/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-1337/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001637-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25апреля 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурораЛи Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского судаадминистративное делопо административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Тотоеву Заурбеку Ахсарбековичуоб установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований, начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю) ФИО2, в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13 августа 2021 года Чегемским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по пунктам «а», «в» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на 2 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания – 24 августа 2021 года, конец срока – 06 июля 2023 года.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговора Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 августа 2021 года, признан опасный рецидив преступлений.

По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учётом характеристики и данных о личности ФИО1 просит суд установить за ним административный надзор сроком на 8 лет,а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, извещенный о его времени и месте, уважительных причин неявки не сообщил.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал в отношении заявленных требований, так как считает срок административного надзора на 8 лет, а также заявленные административные ограничения, чрезмерными.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурораЛи Е.А.выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) заФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями, указанными в административном исковомзаявлении.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13 августа 2021 года Чегемским районным судом Кабардино-Балкарской Республики по подпунктам «а», «в» части второй статьи 161 УК РФ на 2 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктами «а», «в» части второй статьи 161 УК РФ относится к категории тяжких, согласно статье 15 УК РФ.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик заработал 30 взысканий и заработал одно поощрение, характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязании явкой в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

В материалах административного дела содержится заявление ФИО1 с просьбой при освобождении оформить проездные документы <адрес> <адрес> <адрес>

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложенным в п. 32 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении суда надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, в силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Также, суд считает необходимым в целях соблюдения права на труд ФИО1 внести уточнение к требованиям административного истца относительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, указав на то, что если это пребывание не связано с трудовой деятельностью ФИО1

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КАС РФ), а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, статьями 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Тотоеву Заурбеку Ахсарбековичуоб установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить за Тотоевым Заурбеком Ахсарбековичемследующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за Тотоевым Заурбеком Ахсарбековичемисчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года).

Судья Е.В. Демьянов