Решение по делу № 2-3693/2025 от 26.11.2025 - о возложении обязанности совершить определенные действия, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-3693/2025

Изготовлено 26.11.2025

УИД 51RS0001-01-2024-003297-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги», ОСФР по Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», Мурманскому отделу материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения – Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД», филиалу ОАО «РЖД» Дирекция тяги Октябрьская дирекция тяги эксплуатационное локомотивное депо Мурманск, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что по достижении возраста 50 лет, обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку работал полный рабочий день в эксплуатационном локомотивном депо Мурманской Октябрьской Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов 3 разряда. В последующем, работал полный рабочий день на базе топлива станции Мурманск Мурманского отдела материально-технического обеспечения Октябрьской Дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика 3 разряда. Полагает, что вышеназванная работа дает право на государственную пенсию на льготных условиях, предусмотренных особыми условиями труда.

Не согласившись с отказом о назначении досрочной страховой пенсии, он обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Первомайского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ему отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Однако в апелляционном определении указано, что он не лишен возможности обратиться в суд, в том числе с требованием о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета по спорным периодам по коду льгот с указанием Списка № 2 и предъявлению соответствующих сведений в пенсионный орган.

Указывает, что выданными справками работодатель подтверждает факт его работы в условиях, дающих право на включения указанных периодов в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Именно работодатель определяет право на досрочное назначение пенсии, исходя из имеющихся условий, и несет ответственность за принятое решение.

Кроме того, в период осуществления им трудовой деятельности в вышеуказанных должностях ему предоставлялось молоко, дополнительные дни отпуска за работу во вредных условиях труда, средства индивидуальной защиты, он направлялся для прохождения медицинской комиссии по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Полагает, что работа сливщика-разливщика нефтепродуктов связана исключительно с вредными и опасными факторами, что прямо следует из представленных работодателем документов и условий труда, в связи с чем спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать Эксплуатационное локомотивное депо Мурманск Октябрьской Дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, указав сведения о коде особых условий труда 27-2, 23200000-18598, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда.

Обязать Мурманский отдел материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения - Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала ОАО «РЖД» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, указав сведения о коде особых условий труда 27-2, 23200000-18598, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда.

Обязать ОСФР по Мурманской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в Эксплуатационном локомотивном депо Мурманск Октябрьской Дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда;

- в Мурманском отделе материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения - Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала ОАО «РЖД»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда.

До рассмотрения дела по существу представитель истца ФИО2 исковые требования неоднократно уточняла, окончательно просила суд обязать Мурманское территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы в эксплуатационном локомотивном депо Мурманск Октябрьской Дирекции тяги с учетом льготного характера работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда.

Обязать Мурманское территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы в Мурманском отделе материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения-Центральной дирекции закупок и снабжения-филиала ОАО «РЖД» с учетом льготного характера работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик- разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик- разливщик нефтепродуктов 3 разряда.

Возложить на ОСФР по Мурманской области обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик разливщик нефтепродуктов 3 разряда с указанием кода особых условий труда 27-2 согласно разделу XXXIV по позиции 23200000-18598 «Сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В ходе производства по делу уточнены требования в части наименования ответчика, поскольку Мурманский отдел материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения - Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала ОАО «РЖД» и Эксплуатационное локомотивное депо Мурманск Октябрьской Дирекции тяги Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги» являются структурными подразделениями ОАО «РЖЭ» и не являются самостоятельными юридическими лицами, определено наименование ответчика –ОАО «Российские железные дороги».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Полагали, что работодатель фактически подтвердил работу истца на должностях, относящихся к Списку №2 в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №/УП, в которой указано о том, что истец постоянно, в течение полного рабочего дня выполнял трудовую деятельность в условиях, дающих право на пенсию на льготных условиях по Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 №272, а также п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что условия труда на рабочем месте ФИО4, сливщик-разливщик 3 разряда допустимые, характер работы постоянный. Слива и разлива вредных веществ 1, 2 и 3 класса опасности на базе топлива станции Мурманск нет.

Согласно карте аттестации № рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ сливщику-разливщику Мурманского локомотивного депо Мурманского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Оценка условий труда по степени вредности и опасности - класс 2.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сливщику-разливщику Мурманского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения «Росжелдорснаб» - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Из оценки условий труда по вредным (опасным) факторам следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.2.

Картой № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ машиниста насосных установок установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 2.

С картами аттестации и специальной оценки истец ознакомлен, о чем имеются его подписи. В установленном законом порядке произведенную ответчиком аттестацию рабочих мест, а также достоверность сведений, указанных в картах аттестации, истец не оспаривал.

Кроме того, истец не был занят на сливе-разливе вредных веществ, не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Возражая против доводов истца о предоставлении паспортов топлива и иных веществ, разгружаемых и отгружаемых в Мурманском отделе материально-технического снабжения Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения «Росжелдорснаб» ОАО «РЖД», указала, что такие документы не хранятся.

Справка, на которую ссылается истец (от ДД.ММ.ГГГГ №/УП), является недостоверной. Представила уточненную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/УП.

Просила в иске отказать. Обратила внимание, что аналогичный спор был разрешен вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ходе производства по делу полагала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика не соответствуют требованиям Списка № 2, раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 1 «Железнодорожный транспорт», в связи с отсутствием профессии «сливщик-разливщик». В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного отсутствует код «особые условия труда», а с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления по дополнительному тарифу.

В представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/УП, выданной Эксплуатационным локомотивным депо Мурманск филиала ОАО «РЖД» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика нефтепродуктов не указан код позиции Списка № 2, к которому отнесена эта работа. Согласно Списку № 2, раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 1 «железнодорожный транспорт» профессия «сливщик-разливщик» отсутствует. Также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «особые условия труда».

В справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной Мурманским отделом материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения филиала ОАО «РЖД», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика не подтверждается работа по Списку № 2. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отсутствует «код особые условия труда», а также начисление по дополнительному тарифу.

В сведениях ФГИС СОУТ имеется информация на ФИО1: должность-сливщик-разливщик, дирекция материально-технического обеспечения, класс условий труда - 2, дата утверждения отчета ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика не соответствуют требованиям Списка № 2, код позиции 23200000-18598, так как отсутствует документальное подтверждение работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Отметила, что работодателем рабочее место сливщика-разливщика в соответствии со специальной оценки условий труда к вредным или опасным условиям, не отнесено, сведения о страховом стаже ФИО1 переданы без указания кода особых условий труда (27-2).

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов работы к работе в условиях Списка №2, не имеется.

Обращала внимание, что аналогичный спор разрешен вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска, в связи с чем, по мнению стороны ответчика имеются основания для прекращения производства по делу.

Протокольным определением суда в прекращении производства по делу отказано в связи с отсутствием тождественности предмета и основания спора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентирован вступившим в законную силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права, граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности (не менее 12 лет 06 месяцев) стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Документально подтвержденный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (в календарном исчислении) - 29 лет 08 месяцев 16 дней, страховой стаж (в льготном исчислении) - 37 лет 01 месяц 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 лет 10 месяцев 13 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) отсутствует.

Из указанного решения следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава не соответствует Списку профессий постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанным списком предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика не соответствует требованиям Списка № 2, раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 1 «железнодорожный транспорт» в связи с отсутствием профессии «сливщик-разливщик». Также в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «особые условия труда», а с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления по дополнительному тарифу.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Первомайского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказано.

Разрешая заявленные требования, установив отсутствие факторов тяжести (опасности, вредности) трудового процесса на рабочем месте истца, отсутствие за весь спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета кода «особые условия труда», а с ДД.ММ.ГГГГ уплаты дополнительных взносов в отношении истца, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском о возложении на работодателя обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета по спорным периодам по коду льгот с указанием Списка № 2, а также возложении обязанности на ОСФР по Мурманской области внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода особых условий труда.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992.

Согласно позиции 23200000-18598 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу частей 1, 2 статей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

В пункте 5 разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2006 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Локомотивное депо Мурманск Октябрьской железной дороги на должность слесаря-ремонтника 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен сливщиком-разливщиком нефтепродуктов на склад топлива по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Мурманский отдел материально-технического снабжения на должность сливщика-разливщика 3 разряда склада топлива, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста насосных установок 4 разряда.

После регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) в спорные периоды сведения о его работе предоставлялись работодателем на общих условиях, без отражения льготного характера трудовой деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления по дополнительному тарифу.

Работодатель работу в условиях полной занятости по должности, предусмотренной Списком № 2, не подтвердил.

Для признания права истца на льготное назначение страховой пенсии обязательным условием в соответствии со Списком № 2 является выполнение работы сливщика-разливщика на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом особые условия труда могут подтверждаться путем аттестации рабочих мест, заключением экспертиз, иными доказательствами, которые предусмотрены законодательством.

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-78 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности и ГОСТ 10585-2013 «Топливо нефтяное. Мазут. Технические условия» мазут является малоопасным продуктом и по степени воздействия на организм человека относится к 4-ому классу опасности.

Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», ГОСТ 32513-2013 «Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия», ГОСТ 305-2913 «Топливо дизельное. Технические условия» бензин, керосин, дизельное топливо являются малоопасными продуктами и по степени воздействия на организм человека относятся к 4-ому классу опасности.

По сообщению эксплуатационного локомотивного депо Мурманск, условия труда на рабочем месте ФИО1, сливщик- разливщик 3 разряда в эксплуатационном локомотивном депо Мурманск допустимые, характер работы - постоянный.

Информация о классе условий труда, а также факторах производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника содержится в карте специальной оценки условий труда на рабочем месте работника. На рабочем месте работника проводится производственный контроль в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.

Профессиональные риски на рабочем месте работника и их уровни, методика идентификации опасностей и оценки риска урегулированы локальными нормативными актами работодателя.

Меры по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, закреплены в локальных нормативных актах работодателя.

Работнику предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Работодателя.

Слива и разлива вредных веществ 1, 2 и 3 класса опасности на базе топлива станции Мурманск нет.

Согласно карте аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ сливщику-разливщику Мурманского локомотивного депо Мурманского отделения - структурного подразделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598. Оценка условий труда по степени вредности и опасности - класс 2.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сливщику-разливщику Мурманского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения «Росжелдорснаб» - филиала ОАО «РЖД» проставлен код 18598.

Из оценки условий труда по вредным (опасным) факторам следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.2, который установлен лишь по негативному воздействию температуры воздуха в холодный период при работе на открытой территории.

Картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста насосных установок установлен итоговый класс (подкласс) условий труда-2.

Таким образом, из перечисленных выше документов, льготный характер работы истца в должности сливщика-разливщика не подтверждается, поскольку отсутствуют сведения о работе истца в указанной должности с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С картами аттестации и специальной оценки истец ознакомлен, о чем имеются его подписи. В установленном законом порядке произведенную ответчиком аттестацию рабочих мест, а также достоверность сведений, указанных в картах аттестации, истец не оспаривал.

При установлении необходимости периодических медицинских осмотров ОАО «РЖД» руководствовалось Приказом Минзравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также Приказом Минздрава России от 31.12.2020 №1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры".

По вопросу выдачи молока в спорные периоды работы истца работодатель руководствовался Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2013 №13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда" и Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов".

Порядок и количество дополнительных дней к отпуску установлен трудовым договором и дополнительными соглашениями.

Кроме того, поскольку в ходе судебного разбирательства возник спор о том, проведена ли СОУТ в соответствии с требованием действующего законодательства, о несоответствии фактических условий труда и материалов СОУТ, а также относительно условий работы истца, в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, а также оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Министерству труда и социального развития Мурманской области.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций отказано по следующим основаниям.

Оценка условий труда в оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик -нефтепродуктов 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщик-разливщик нефтепродуктов 3 разряда осуществлялась в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).

Государственная экспертиза условий труда качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда проводилась в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 (далее - Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244).

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказа Минтруда России от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н и Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 утратили силу.

В настоящее время государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда». Данный порядок не предусматривает проведение государственной экспертизы условий труда в отношении рабочих мест, на которых ранее проводилась аттестация.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение работы в особых условиях труда и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Вместе с тем при рассмотрении гражданского дела истцом таких доказательств суду не представлено.

Доводы стороны истца о том, что работодатель производил соответствующие доплаты, предоставлял дополнительные отпуска, предоставлял молоко и средства индивидуальной защиты, направлял на прохождение медицинской комиссии, к основаниям для основанием для признания воздействия вредных производственных факторов не подтверждает.

С учетом изложенного, поскольку допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 в спорный период работал сливщиком-разливщиком, занятым в течение полного рабочего дня на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, как до его регистрации в системе персонифицированного учета, так и после этого момента, материалы дела не содержат, спорные периоды истца специальной оценкой условий труда работа с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не подтверждены, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ОАО «РЖД» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы в эксплуатационном локомотивном депо Мурманск и в Мурманском отделе материально-технического обеспечения Октябрьской дирекции снабжения-Центральной дирекции закупок и снабжения с учетом льготного характера работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии», разделом XXVIII «Транспорт», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Поскольку судом не возложена на работодателя обязанность внести корректировки в сведения персонифицированного учета, не имеется и оснований для возложения обязанности на ОСФР по Мурманской области внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 с указанием кода особых условий труда (27-2) в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги», ОСФР по Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия, защите пенсионных прав, включении периодов работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова