УИД 50RS0007-01-2025-005673-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Е.Р. Карпуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4919/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 о признании действий по реализации табачной продукции с нарушением требований ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей, обязании обеспечить соблюдение требований ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обязании сообщить о проведенных мероприятиях, а также довести сведения о вынесенном решении суда потребителям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1, выражающихся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4, п.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязании ИП ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п.4 ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: <адрес>; обязании ИП ФИО1 сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 4, п. 5 ст. 19 ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮЗАО <адрес> по адресу:

117485, <адрес>А; обязании ИП ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО <адрес> право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующем взысканием расходов с ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории <адрес>. В целях выполнения Плана основных организационных мероприятий территориального отдела (ТО) Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮЗАО <адрес> на 2025 г. по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП ФИО1 было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. Выездным обследованием было установлено, что ИП ФИО1 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции и не обеспечила наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции, в нарушение п.5 п.4 ст. 19 Федерального закона N? 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона РФ. На основании ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости

нарушения обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных п.4, п.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать открытой выкладки и демонстрации табачной и никотиносодержащей продукции, обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом объекте по адресу: г Москва, <адрес>. Какой-либо информации от ИП ФИО1 об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес территориального отдела не поступало. На основании и 5 ч.2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было рекомендовано не допускать нарушения требований п.4,п.5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а именно: при реализации табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности <адрес> не допускать несоблюдение установленных требований. Также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне и обеспечить наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции. ДД.ММ.ГГГГ установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли, однако о принятых мерах ИП ФИО1 не сообщила в Территориальный отдел. Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в настоящее время отсутствуют. ИП ФИО1, осуществляя торговлю табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией) с выкладкой и демонстрацией табачной продукции (никотинсодержащей продукции) в торговом объекте адресу: <адрес>, не выполняя рекомендации уполномоченного государственного органа об устранении нарушений, нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (услуг), реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, установленных для данной категории товаров. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась. Письменных пояснений, либо возражений, суду не предоставила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории <адрес>.

В целях выполнения Плана основных организационных мероприятий территориального отдела (ТО) Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮЗАО <адрес> на 2025 г. по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП ФИО1 было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>.

Выездным обследованием было установлено, что ИП ФИО1 допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции и не обеспечила наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции, в нарушение п.5 п.4 ст. 19 Федерального закона N? 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите правпотребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его

требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона РФ.

На основании ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных п.4,п.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: не допускать открытой выкладки и демонстрации табачной и никотиносодержащей продукции, обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом объекте по адресу: <адрес>.

Какой-либо информации от ИП ФИО1 об устранении нарушений, рассмотрения предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

На основании и 5 ч.2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 248-Ф3 «0 государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было рекомендовано не допускать нарушения требований п.4,п.5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 15-Ф3 "06 охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а именно: при реализации табачной и никотиносодержащей продукции в торговом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности <адрес> не допускать несоблюдение установленных требований. Также обеспечить ответственных лиц и усилить контроль за реализацией табачной и никотиносодержащей продукцией в целях недопущения ее реализации путем открытой выкладки, демонстрации в торговом павильоне и обеспечить наличие в торговом зале перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции, с текстом черного цвета и одинакового размера на белом фоне в алфавитном порядке, с указанием цены продукции.

ДД.ММ.ГГГГ установленные рекомендациями сроки предоставления информации о принятых мерах истекли, однако о принятых мерах ИП ФИО1 не сообщила в Территориальный отдел.

Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в настоящее время отсутствуют.

Согласно п.4 ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или

потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-Ф3 предусмотрено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.П.5 ет.19 Федерального закона "Об охране здоровья греждан от воздействия окружающею табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинеодержащей продукцин" от 23.02.2013 N 15-Ф3 Информация о табачной продукции или инкотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинеодержащей продукций, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом и соответствии в законодательством Российской Федераций о защите прав потребителей до сведения покупателей поередством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинеодержащей продукций, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Судом установлено, что ИП ФИО1, осуществляя торговлю табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией) с выкладкой и демонстрацией табачной продукции (никотинсодержащей продукции) в торговом объекте адресу: <адрес>, не выполняя рекомендации уполномоченного государственного органа об устранении нарушений, нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (услуг), реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, установленных для данной категории товаров, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4, п.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по адресу <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п.4 ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований п. 4, п. 5 ст. 19 ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮЗАО <адрес> по адресу: 117485, <адрес>А.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации.

В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО <адрес> право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующем взысканием расходов с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ