УИД 31RS0016-01-2023-006383-03 дело № 12-212/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Белгород 19 декабря 2023 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В. (<...>),
с участием заявителя ФИО1 и её защитника Мищенко А.Н.,
старшего инспектора ОПДН ОМВД России по Белгородскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, прекратить производству по делу в связи с недоказанностью наличия события административного правонарушения и отсутствием вины лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании заявитель ФИО1 и её защитник Мищенко А.Н. доводы жалобы поддержали. Старший инспектор ОПДН ОМВД России по Белгородскому району ФИО2 полагала жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).
Административная ответственность по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 15 мая 2023 года в 13 час 26 мин ФИО1 в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: (адрес обезличен), допустила продажу пивного напитка «Garage», объемом 0,4 л, крепостью 4,6% в количестве 1 штуки несовершеннолетнему СДС, (дата обезличена) года рождения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Сделав вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на доказательства, исследованные при рассмотрении дела, а именно протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещений и территорий, выписку кассовых чеков, рапорт сотрудника полиции, протокол изъятия вещей и документов, а также показания сотрудника ОМВД России по Белгородскому району ФИО2 и свидетеля СДС, данные мировому судье при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Между тем, с выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В материалах дела имеется рапорт сотрудника полиции о выявлении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, датированный 14.05.2023 года (с резолюцией от 14.05.2023 года), то есть за день до события правонарушения, которое согласно содержанию рапорта выявлено 15.05.2023 года (л.д.2). Кроме того, в рапорте имеется неоговоренное исправление времени совершения правонарушения.
Кроме того, исправления имеются в определении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.36) и иных материалах дела.
В соответствии с ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Вместе с тем, содержащийся в материалах дела протокол осмотра помещений, территорий (л.д.7-10) сведений о выполнении должностным лицом, составлявшим протокол, требований ч.2 ст.27.8 КоАП РФ не содержит.
Из материалов дела также следует, что ФИО1 последовательно отрицала свою вину и утверждала, что не продавала алкогольную продукцию несовершеннолетним.
В содержащихся в материалах дела фискальных данных (чек продажи) (л.д.47) в качестве кассира, осуществившего 15.05.2023 года в 13:26:00 продажу пивного напитка «Гараж», указан БРА Указанные обстоятельства в ходе производства по делу не исследовались.
Таким образом, в деле имеются противоречия относительно обстоятельств, имеющих юридическое значение для его правильного разрешения, устранить которые на данной стадии производства по делу об административном правонарушении не представляется возможным.
В нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ мировой судья указанные противоречия не устранил, не проверил и не дал им должной оценки.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении мировым судьёй не выполнены в полном объеме требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ. Доказательства по делу не оценены всесторонне, полно и объективно не только между собой, но и с другими доказательствами по делу на предмет их достоверности и допустимости, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по дела об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Белгородского района Белгородской области от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении вернуть мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором в порядке надзора.
Судья А.В.Еременко