Гражданское дело <№*****>
52RS0<№*****>-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 августа 2023 года
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает, что была зарегистрирована Главным управлением юстиции РФ <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, решением Приходского собрания (протокол <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>) принят устав религиозной организации. Религиозная организация была каноническим подразделением ФИО1. <ДД.ММ.ГГГГ> запись о некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <№*****> На заседании Священного Синода Р.П. Церкви <ДД.ММ.ГГГГ> было принято решение об образовании в административных границах Ардатовского, Вачского, Вознесенского, Володарского, Выксунского, Кулебакского, Навашинского, Павловского, Сосновского и <адрес>ов <адрес> - ФИО2, выделив её из состава ФИО1. Местная религиозная организация «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» вошла в структуру Религиозной организации «Выксунская Е.Р. П. Церкви (Московский Патриархат)» и стала её каноническим подразделением. <ДД.ММ.ГГГГ> решением приходского собрания <№*****> был утвержден устав Местная религиозная организация «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» в новой редакции. Указом Епархиального архиерея Епископа Выксунского и Павловского Варнавы от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> настоятелем местной религиозной организации «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» назначен протоиерей [ФИО]3 ([ФИО]3). На основании постановления главы Ломовской сельской администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об отводе земельного участка под строительство сторожки церкви «[ФИО]3 Архангела» в <адрес> по ул. <адрес> и свидетельства о праве собственности на землю серии РФ – XXII ННО:39 <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> регистрационная запись 252 религиозная организация приобрела право частной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> ул. <адрес> з/у 1А. Согласно исторической справке строительство деревянной церкви в <адрес> было начато в 1913 году и завершилось в 1917 году. В 1937 году церковь была закрыта, в 1974 году здание церкви было полностью разрушено. В 1997 году по инициативе прихожан и на их пожертвования а также на спонсорскую помощь в <адрес> началось строительство новой церкви во имя [ФИО]3 Архангела. Завершилось строительство церкви в 1998 году, освящает ее Митрополит Нижегородский и ФИО3 (ФИО4). В последующем возникла необходимость содержания и обслуживания а также присмотра за зданиями храма и воскресной школы и имеющегося в них имущества. В связи с этим потребовалось дополнительное помещение для хозяйственных нужд прихода, обслуживания имеющихся объектов религиозного назначения и сопровождения их функционирования. Для этих целей усилиями жертвователей и прихожан за счет собранных приходом пожертвований и средств благотворителей в 2000 году было построено здание сторожки. Строительство проходило в кратчайшие сроки, было обусловлено необходимостью освоения средств благотворителей в оптимально короткие сроки по причине роста цен на строительные материалы, работы и услуги. По этой причине строительство объекта производилось без оформления в установленном законом порядке. Религиозной организацией предпринимались меры по оформлению ввода в эксплуатацию объекта и прав на построенное здание сторожки. Так в 2007 году приход обратился в Кулебакский филиал ГП НО «Нижтехинвентаризация» за изготовлением технического паспорта на нежилое здание сторожки, технический паспорт был составлен <ДД.ММ.ГГГГ>. В последующем, настоятелями религиозной организации предпринимались меры по оформлению ввода в эксплуатацию объекта и прав на построенное здание сторожки. Однако в связи с частичным отсутствием документов и истечением срока действия некоторых документов, оформить все должным образом не представилось возможным. В ЕГРН данный объект недвижимости имеет статус «актуальный, ранее учтенный», кадастровый <№*****>, общая площадь 28,0 кв.м., количество этажей 1, год завершения строительства 2000, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В техническом плане от <ДД.ММ.ГГГГ> кадастрового инженера [ФИО]7, общая площадь здания определена согласно Приказа Росреестра от <ДД.ММ.ГГГГ> №П/0393, составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания сторожки определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, в площадь сторожки включены площадь, занимаемая перегородками в здании, а также площадь неотапливаемых помещений. Таким образом, общая площадь здания по адресу <адрес> г.о.<адрес> с. <адрес> Центральный 2-й <адрес>, кадастровый <№*****>, полученная в результате кадастровых работ, составляет <данные изъяты> кв.м. В целях документального оформления прав на вновь построенный объект истец <ДД.ММ.ГГГГ> письменно (исх. <№*****>) обратился в Администрацию г.о.<адрес> за разрешением ввода в эксплуатацию построенного объекта, на что <ДД.ММ.ГГГГ> был получен ответ <№*****> «Об отказе в выдаче разрешения на ввод». Причина отказа - отсутствие документов, предусмотренных п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Истец не имеет возможности представить полный комплект документов. В силу требования законодательства РФ действия истца расцениваются как самовольная постройка, поэтому ее сохранение и признание права собственности на нее возможно только в судебном порядке. В соответствии с техническим заключением от <ДД.ММ.ГГГГ>, выполненным Арзамасским отделением Приуральского филиала ППК Роскадастр, техническое состояние основных конструкций построенного здания сторожки, расположенного по адресу <адрес> 2-й <адрес>, находятся в исправном работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил, требованиям пожарной безопасности, экологическим нормам, действующим на территории РФ. Самовольная постройка не нарушает права третьих лиц, произведена с соблюдением всех норм, и согласно экспертизе, безопасна для эксплуатации. Так же техническим заключением установлено, что вновь созданный самовольный объект недвижимости соответствует требованиям нормативно-технической документации, не нарушает конструктивной схемы здания, не грозит обрушением, обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, не представляет опасности здоровью и жизни граждан, и не затрагивает интересы третьих лиц. При проведении экспертизы были произведены обследования самовольно построенного нежилого здания на предмет соответствия строительным нормам и правилам, правилам и нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям к нежилым помещениям. Самовольная постройка - нежилое здание на момент исследования находится в работоспособном техническом состоянии, не нарушает прав третьих лиц. Самовольная постройка - нежилое здание на момент исследования находится в работоспособном техническом состоянии, и, следовательно, соответствует требованиям СНиП и иной нормативной документации в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей. Здание сторожки является имуществом религиозного назначения, эксплуатируется истцом для обеспечения религиозных объектов; расположено на земельном участке с кадастровым номером <№*****>, принадлежащем истцу на праве собственности; соответствует требованиям технических регламентов и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просят признать за Местной религиозной организацией «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на объект недвижимости: здание сторожки, кадастровый <№*****>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: <№*****> по адресу: <адрес> с. <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое, количество этажей -1.
Представитель истца Местной религиозной организации «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве глава местного самоуправления ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, решение вопроса по существу заявленных требований передает на усмотрение суда (л.д. 96-98).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <ДД.ММ.ГГГГ> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Ломовской сельской администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об отводе земельного участка под строительство сторожки церкви «[ФИО]3 Архангела» в <адрес> по ул. <адрес>», религиозной организации отведен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с правом застройки сторожки на праве личной собственности церкви «[ФИО]3 Архангел» в с Шилокша по ул. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании свидетельства о праве собственности на землю серии <№*****> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> религиозная организация приобрела право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> ул. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно выписке из ЕГРН земельному участку по адресу <адрес> г.о.<адрес> с. <адрес> <адрес> кадастровый номер <№*****>.
Как указано истцом в 1998 году на указанном земельном участке построено здание новой церкви во имя [ФИО]3 Архангела, в связи с чем возникла необходимость строительства здания сторожки для обслуживания имеющихся объектов религиозного назначения и сопровождения их функционирования.
Истцом, без получения необходимых разрешений, на указанном земельном участке с кадастровым номером <№*****>, было возведено здание сторожки. Согласно технического плана объекта, здание нежилое, одноэтажное, общая площадь здания <данные изъяты> кв.м, площадь здания с учетом площади холодной пристройки <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25-44).
Согласно технического плана здания, спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.
Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки путем обращения к ответчику с заявлением о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию здания сторожки, однако в выдаче такого разрешения было отказано (л.д. 17-18).
Истцом в суд представлено Техническое заключение от <ДД.ММ.ГГГГ>, выполненное ППК Роскадастр, согласно которому по результатам проведенных визуального и натурного обследований строительных конструкций здания сторожки, расположенного по адресу <адрес> 2-й <адрес>, установлено: качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее; признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и здания в целом, не обнаружено; техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей; строительные материалы, использованные при строительстве здания, соответствуют требованиям строительных норм и правил; основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют работоспособное состояние; строительство здания выполнено с соблюдением строительных норм и правил, санитарных норм, противопожарных разрывов, экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а также соблюдены права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом представлены доказательства, подтверждающие соответствие возведенного здания сторожки требованиям строительных норм, правил и пожарной безопасности, а также доказательства тому, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки путем обращения в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания сторожки.
В соответствии с представленным в суд свидетельством на право собственности на землю, земельный участок с кадастровым номером <№*****>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен спорный объект, находится в собственности истца.
Земельный участок выделен истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства с правом застройки сторожки.
В ЕГРН сведений об объекте недвижимости - здании сторожки не имеется.
От ответчика Администрации городского округа <адрес> возражений на иск в суд не поступило.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Местной религиозной организации «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» удовлетворить.
Признать за Местной религиозной организацией «П. Приход церкви во имя [ФИО]3 Архангела <адрес> ФИО2 Р.П. Церкви (Московский Патриархат)» (<№*****>) право собственности на объект недвижимости – здание сторожки с кадастровым номером <№*****>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№*****> по адресу <адрес> с. <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое, количество этажей -1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.
Судья Т.В.Зуева