Решение по делу № 2А-4424/2025 от 16.04.2025

72RS0№-68

2а-4424/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 апреля 2025 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.В. Михалевой

с участием помощника прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО2,

административного ответчика ФИО3

при секретаре Мулявиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-4424/2025 по административному исковому заявлению начальника УМВД России по <адрес> ФИО4 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, подлежащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением.

Представитель УМВД России по <адрес> по доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям.

Помощник прокурора Ленинского АО <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала.

ФИО3 в судебном заседании возражал против заявления, суду пояснил, что он уже 14 месяцев находится в центре, консульство Казахстана дали ответ, что он не является гражданином Казахстана. В 1996г. после службы в армии он написал заявление о том, что отказывается от гражданства Казахстана и уехал в Россию. Здесь у него проживают два родных брата, которые граждане РФ, гражданство Казахстана он не получал, паспорт ему не выдавался.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25. 07. 2002 №- ФЗ (ред. от 22. 12. 2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В случае если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> по ч<данные изъяты> в исправительной колонии особого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> России по <адрес> по отбытии срока назначенного наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание ФИО3 на территории РФ признано нежелательным.

УМВД России по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации

Данные решения не обжалованы в установленном порядке.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью документирования ФИО3 и установления принадлежности к гражданству Республики Казахстан, направлены запросы в МВД Республики Казахстан и в Консульство Республики Казахстан, на который получены неоднократные ответы, что ФИО3 на территории <адрес> Республики Казахстан удостоверением личности и паспортом Республики Казахстан не документирован, по учетам постоянной и временной регистрации не значится, сведений о принадлежности ФИО3 к гражданству Республики Казахстан не имеется, по архивным данным ФИО3 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится.

В связи, с чем в Комитет Миграционной службы МВД Республики Казахстан был сделан запрос о реадмиссии.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя председателя МВД Республики Казахстан комитета миграционной службы ими направлено письмо в адрес Департамента консульской службы МИД Республики Казахстан за №-И от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении собеседования для определения принадлежности к гражданству Р. Казахстан ввиду отсутствия предоставления документов, удостоверяющих личность.

На основании чего ДД.ММ.ГГГГ. были направлены обращения Консулу Р. Казахстан в <адрес> и Генеральному консулу Р. Казахстан в <адрес> с просьбой организации и проведения собеседования в отношении ФИО3 Однако ответы на данные обращения не поступили.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. из Генерального консульства Р. Казахстан поступил ответ, согласно которому, ФИО3 документами, удостоверяющими личность гражданина Р. Казахстан не документирован, по архивным данным Управления миграционной службы Департамента полиции Северо – <адрес> зарегистрированным, снятым с регистрационного учета не значится. Также ФИО3 по вопросу приобретения гражданства Р. Казахстан в Генеральное консульство Р. Казахстан в <адрес> в установленном законом порядке не обращался.

Конституционный Суд Российской Федерации еще в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

При этом принятые административным истцом меры для исполнения решения о депортации результата до настоящего времени не дали.

Учитывая, что судом уже неоднократно продлялся срок содержания ответчика в Центре, в материалы дела не представлено доказательств о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что, находясь вне специального учреждения, ФИО3 намерен скрываться от миграционных органов, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в настоящее время отсутствуют основания для продления срока содержания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований УМВД России по <адрес> о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Михалева