производство № 2а-2881/2022
дело № 67RS0003-01-2022-003991-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Волковой О.А,
При секретаре Кадыровой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО2 о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее – ИФНС России по г.Смоленску) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, указав, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налогоплательщику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., соответственно. В связи с отсутствием своевременной уплаты страховых взносов, плательщику выставлены требования об их уплате, а также пени, которые в добровольном порядке исполнены не были. Вынесенный в отношении должника судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> г. составляет <данные изъяты>. – налог, <данные изъяты> руб. – пени; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год – <данные изъяты> руб. – налог, <данные изъяты> руб. – пени.
Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО3 заявленные требования поддержала, указав, что административным ответчиком имеющаяся у него задолженность по страховым взносам до сих пор не погашена, а сам он продолжает осуществлять деятельность в качестве адвоката. Полагает, что 6-ти месячный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку в требовании №, где сумма налога превысила 10 000 руб., срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. За выдачей судебного приказа ИФНС России по г.Смоленску обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а после его отмены ДД.ММ.ГГГГ было подано настоящее исковое заявление. Доводы административного ответчика о том, что к нему, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по аналогии подлежат применению положения, применяемые к адвокатам, являющимся военными пенсионерами, которые не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, считает не состоятельными.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения, в которых указал, что является инвалидом 2-ой группы и участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению. Указал, что страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их целевое назначение – обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете. Вместе с тем, в определении Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 №223-О сделан вывод о том, что возложение на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанности уплачивать за себя страховые взносы в бюджет ПФ РФ при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией РФ целей и ценностей и не согласуется с требованиями, вытекающими из статей 19 (части 1 и 21 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ. Такое регулирование приводит к необоснованному финансовому обременению индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров, неправомерному лишению их части законно заработанного, чем нарушается и статья 35 (части 1 и 2) Конституции РФ. Полагает, что выводы, отраженные в выше обозначенном определении должны быть применимы к нему, как лицу, относящемуся к категории граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Дополнительно сослался на пропуск административным ответчиком срока на обращение в суд, который, по его мнению, должен быть исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав позицию административного истца, административного ответчика исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии со статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 г.; в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб. – в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2021 г. плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика превышающую 300 000 руб. за расчетный период; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 8426 рублей за расчетный период 2021 года.
Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (часть 2).
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката и обязан уплачивать страховые взносы.
За <данные изъяты> год налогоплательщику начислены страховые взносы на ОПС в размере <данные изъяты> руб. – налог, <данные изъяты> руб. – пени, на ОМС – <данные изъяты> руб. – налог, <данные изъяты> руб. – пени.
Как следует из представленных расчетов, ФИО2 взносы на ОПС и ОМС в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени, и выставлены требования об их уплате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).
Поскольку в установленный срок административный ответчик требования об уплате налога не исполнил, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № 13 в г. Смоленске с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности отменен (л.д.14), после чего ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ст. 48 НК РФ).
В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По требованию № (сумма налога превысила 10 000 руб.) срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Анализируя названные нормы права, суд приходит к выводу, что срок обращения административного истца с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени не пропущен.
ФИО2 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г., в подтверждение чего представлено свидетельство ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия по старости на основании ст. 5,10,17 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно; ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 п.п.2 и.2 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории - Инвалиды 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно; ежемесячная денежная выплата на основании п.3 ч. 1 ст. 13, п.п.2 ч.3 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.199 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС" по категории - Граждане, принимавшие в 1986-1987 г. участие в работе по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения или на других работах на Чернобыльской АЭС, граждане, в т.ч. военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 г. в работах но объему "Укрытие", младший, средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений, получившие сверхнормативные дозы облучения с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ имеет право на государственную социальную помощь в виде НСУ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ имеет право на государственную социальную помощь в виде НСУ.
Таким образом, из представленных документов усматривается, что ФИО2 назначена пенсия по старости на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что к административному ответчику подлежат применению нормы, в соответствии с которыми адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 05.12.2022) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Поскольку доказательств уплаты налога не представлено, размер взыскиваемых сумм не оспорен, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., подлежит взысканию с административного ответчика в пользу истца в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Смоленску задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 660,36 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.А.Волкова