Дело № 2а-1208/2025
УИД 76RS0017-01-2025-000945-39
Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 года г.Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Хахиной А.М.,
при секретаре Шиндыковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области о признании незаконным решения,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области (далее по тексту – Призывная комиссия), в котором, с учетом уточнения (л.д.25-31) просил:
- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ярославского района Ярославской области от 08.04.2025 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,
- обязать административного ответчика повторно рассмотреть поданное 23.12.2024 заявление о замене военной службы альтернативной гражданской.
В обоснование административного иска ссылался на то, что его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Его убеждения сформировались на протяжении длительного времени, о чем он заявлял призывной комиссии 30.03.2023.
Ссылается на то, что 23.12.2024 он направил в адрес призывной комиссии заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, с приложением автобиографии и характеристики с места работы. Письменным ответом от 20.01.2025 Военного комиссариата Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области ему было сообщено о рассмотрении его заявления 01.04.2025. Также к заявлению была приложена повестка.
Указывает, что 01.04.2025 он явился в призывную комиссию со свидетелями, однако заседание не состоялось и ему была выдана повестка на 08.04.2025. В указанный день он также явился на заседание призывной комиссии со свидетелями и по итогам данного заседания было принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в период весенней призывной компании с апреля по июль 2025 года. Считает указанное решение незаконным. указывает на отсутствие мотивированного решения и нарушение процедуры принятия решения.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФКУ Военный комиссариат Ярославской области.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще. В предварительном судебном заседании от 29.08.2025 доводы административного иска поддержал.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Ярославского района Ярославской области и заинтересованного лица Военного комиссариата Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражал по административному иску, представил возражения в письменном виде. Указывал о том, что ФИО1 не в первый раз обращается в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии. Он также обжаловал решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую и решением Ярославского районного суда Ярославской области от 08.09.2023 по делу № ему было отказано в административном иске. При этом в решении суда было подробно указан порядок подачи заявления о замене, сроки. 23.12.2024 административный истец вновь направил заявление о замене военной службы альтернативной гражданской и сделал это с нарушением срока. Он был вызван повесткой в военкомат на 01.04.2025, затем заседание призывной комиссии было перенесено на 08.04.2025. В указанный день ФИО1 явился со свидетелями, они были заслушаны и принято решение, мотивы которого административному истцу были разъяснены. 08.04.2025 ему было выдано заключение призывной комиссии. Основания для принятия решения указаны. Считает, что со стороны административного истца имеет место злоупотребление своими правами, обращение в суд исключительно с целью приостановления действия решения и уклонение от исполнения своей воинской обязанности.
Представитель заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат Ярославской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее.
Заслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон № 53-ФЗ) граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее по тексту – Закон № 113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Порядок, право, основания замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу регламентированы частью 5 статьи 1 Закона № 53-ФЗ, статьями 2, 3, 10, 11 Закона № 113-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Закона № 53-ФЗ, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 4 статьи 12 этого же Закона № 113-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
К таким основаниям Закон относит, в том числе нарушение срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 № 447-0 указано, что статья 11 Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Это означает, что гражданину должна быть обеспечена и предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.
Кроме того, законом устанавливается срок, в течение которого призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Следовательно, до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва - заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области с 28.01.2020.
ФИО1 в связи с обучением в ГПОУ ЯО ЯПК была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ до 30.06.2023.
По состоянию на весеннюю призывную компанию 2025 года, согласно сведениям, имеющимся в Военном комиссариате Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области, у призывника ФИО1 отсутствовали основания для отсрочки по призыву или освобождения от призыва.
23.12.2024 ФИО1 повторно обратился в Военный комиссариат Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, направленном почтой. В обосновании своего заявления указал: что институт армии создан для решения конфликтов исключительно с помощью силы и, исходя из этого, срочная служба воспитывает в людях чуждые ему качества. Считает, что для него недопустимо силовое решение конфликта. К данному заявлению были приложены автобиография и характеристика с места работы. Одновременно ФИО1 указал о нарушении сроков подачи данного заявления и просил восстановить пропущенные сроки, в качестве уважительных причин пропуска сроков указал на глобальные события, произошедшие за последний год, на осознанность и усиление его убеждений, противоречащих несению военной службе.
Как следует из материалов дела, в ответ на данное заявление Военным комиссариатом Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 было сообщено о принятии его заявления и необходимости явки на призывную комиссию 01.04.2025 года для рассмотрения его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Однако 01.04.2025, в день прибытия призывника ФИО1 заседание призывной комиссии не состоялось, о чем ФИО1 было сообщено и выдана повестка с указанием новой даты и времени заседания призывной комиссии 08.04.2025.
08.04.2025 на заседании призывной комиссии Ярославского района Ярославской области заявление призывника было рассмотрено в присутствии ФИО1, были заслушаны доводы ФИО1, а также заслушаны пояснения лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
По итогам рассмотрения заявления, призывная комиссия Ярославского района Ярославской области вынесла заключение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в период весенней призывной компании с апреля по июль 2025 года.
В обоснование принятого решения указано, что при принятии решения призывная комиссия руководствовалась п.4 ст. 12 Закона № 113-ФЗ ФИО1 подал заявление (от 24.12.2024) о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой 20.01.2025, то есть после 01 октября, что является самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона №113-ФЗ.
О принятом решении ФИО1 был лично уведомлен 08.04.2025, в тот же день призывнику было выдано заключение призывной комиссии Ярославского района Ярославской области.
В соответствии со ст. 12 Закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
К тому же обстоятельства, указанные в качестве уважительных причин пропущенного срока для подачи заявления, указанные ФИО1, суд считает неуважительными, в связи с чем считает, что призывной комиссией правомерно отказано в восстановлении пропущенного срока и замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Уважительными причинами для восстановления срока подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу являются объективные обстоятельства, которые не позволяет вовремя подать заявление. А так же стихийные бедствия, аварии и другие непредвиденные ситуации и обстоятельства, не зависящие от воли заявителя.
В обоснование пропуска сроков административный истец ссылается на незнание законов.
Вместе с тем, суд находит данный довод несостоятельным, поскольку решением Ярославского районного суда Ярославской области от 08.09.2023 по делу № по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области об обжаловании решения Призывной комиссии об отправке к месту прохождения воинской службы в период действующей отсрочки, в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 06.02.2024 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 06.02.2024.
Из указанного решения суда следует, что административным истцом оспаривалось решение призывной комиссии от 25.04.2023, которым ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по причине нарушения срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, выдана повестка на 27.06.2023 об отправке к месту прохождения военной службы.
В данном решении, апелляционном определении указаны ссылки на нормативные акты и подробно изложен порядок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую, а также сроки подачи такого заявления.
Соответственно доводы ФИО1 о наличии уважительных причин пропуска срока являются несостоятельными. Доводы о том, что его гарантированные права были поставлены ниже процедурных предписаний являются надуманными, поскольку Законом № 113-ФЗ предусмотрена определенная процедура подачи заявления, которую административный истец должен был соблюдать и о которой ему было заведомо известно. Суд учитывает, что у административного истца имелось достаточно времени после вступления решения суда от 08.09.2023 в законную силу подать соответствующее заявление до 01.10.2024 о замене военной службы на альтернативную гражданскую на весеннюю призывную компанию.
Каких-либо нарушений при принятии оспариваемого решения призывной комиссией не допущено, доводы о том, что первоначально рассмотрение назначено на 01.04.2025, а состоялось 08.04.2025, на правильность данных выводов не влияют, поскольку о дате рассмотрения 08.04.2025 он был извещен и явился на заседание.
Суд соглашается с позицией представителя административного ответчика о том, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки злоупотребления своими правами, поскольку им заведомо были нарушены сроки подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской и на следующий день подан административный иск об оспаривании решения призывной комиссии для приостановления действия указанного решения с целью уклонения от исполнения своей обязанности, возложенной Конституцией РФ.
На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области о признании незаконным решения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.М.Хахина