Решение по делу № 2А-4689/2023 от 21.12.2023 - об оспаривании действий (бездействия) и решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан о признании административного истца годным к военной службе и о призыве административного истца на военную службу.

УИД № 16RS0036-01-2023-007562-49

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-4689/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-4689/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 об оспаривании действий (бездействия) и решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан о признании административного истца годным к военной службе и о призыве административного истца на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с административным иском об оспаривании действий (бездействия) и решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района и Альметьевского района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии города Альметьевск в период осеннего призыва 2023 года административный истец был признан годным к прохождению военной службы и призван для прохождения военной службы.

ФИО1 полагает указанное решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене, поскольку врачами-специалистами, несмотря на заявленные жалобы на состояние здоровья административного истца <данные изъяты>, последний был признан годным к прохождению военной службы без направления на дополнительное обследование.

В связи с этим, ФИО1 просил суд:

- обязать призывную комиссию Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военный комиссариат города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения;

- признать действия призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по вынесению решения от 30 ноября 2023 года о признании административного истца годным к военной службе незаконными;

- признать действия призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по вынесению решения от 30 ноября 2023 года о призыве административного истца на военную службу незаконными;

- признать действия призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы незаконными;

- отменить решение (заключение) года призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 30 ноября 2023 в части признания административного истца годным к военной службе и призыве его на военную службу.

Также одновременно с подачей административного иска ФИО1 было заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления призывных мероприятий в отношении административного истца до вступления в законную силу решения суда.

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 декабря 2023 года ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты по административному иску оставлено без удовлетворения.

Административный истец ФИО1 извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Представитель административных соответчиков - призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан», привлечённого к участию в деле судом на стадии принятия административного иска к производству, -ФИО2 извещена, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, представила письменные возражения по существу административного иска, которые были также направлены в адрес административного истца, что подтверждается выпиской из книги учёта исходящих документов по военному комиссариату города Альметьевск и Альметьевского района.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такие решения согласно ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведённого врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (далее - Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Результаты медицинского освидетельствования призывника в соответствии с п. 11 Инструкции записываются в дело с протоколами заседаний призывной комиссии.

Установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учёте <данные изъяты>.

09 октября 2023 года ФИО1 собственноручно в листе учёта жалоб призывника указал <данные изъяты>.

В связи с поступившими от ФИО1 жалобами на здоровье, административный истец призывной комиссией во исполнение п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был направлен на медицинское обследование и проведение обязательных диагностических исследований <данные изъяты>

По результатам медицинского обследования ФИО1, проведённого в период осеннего призыва 2023 года, призывной комиссии были представлены следующие документы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами призывной комиссии заполнены листы медицинского освидетельствования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании представленных результатов медицинского освидетельствования и выводов врачей-специалистов призывная комиссия, согласно протоколу № от 30 ноября 2023 года, приняла в отношении ФИО1 решение признать его годным к военной службе с <данные изъяты>, определив категорию годности к военной службе <данные изъяты>

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трёх месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574 (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подаётся гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счёт средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Между тем, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не заявлял.

Доводы административного истца о том, что его жалобы медицинской и призывной комиссией не были приняты во внимание, а представленные медицинские документы, подтверждающие диагноз, препятствующий прохождению военной службы, были проигнорированы, а также доводы о том, что на дополнительное обследование ФИО1 не направлялся, опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 об оспаривании действий (бездействия) и решения призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан, о возложении на призывную комиссию Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военный комиссариат города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан обязанности устранить допущенные нарушения; о признании действий призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по вынесению решения № от 30 ноября 2023 года о признании административного истца годным к военной службе незаконными; о признании действий призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по вынесению решения № от 30 ноября 2023 года о призыве административного истца на военную службу незаконными; о признании действий призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы незаконными; об отмене решения № от 30 ноября 2023 года призывной комиссии Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в части признания административного истца годным к военной службе и призыве его на военную службу,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 20_____ г.

Судья