Решение по делу № 2-7169/2022 от 29.11.2022 - об обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недоплаченной пенсии, возложении обязанности направить в Департамент социального страхования Эстонской Республики формуляр «Об обращении за пенсией».

Балашихинский городской суд (Московская область)

Категория дела О возложении обязанности произвести перерасчет пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании <ФИО>, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Представитель Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда №

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недоплаченной пенсии, возложении обязанности направить

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 год <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недоплаченной пенсии, возложении обязанности направить в Департамент социального страхования Эстонской Республики формуляр «Об обращении за пенсией»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия назначена в размере 8 353,53 рубля, однако с ее размером она не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о пересчете назначенной пенсии, а также с заявлением о предоставлении расчета назначенной пенсии.

Из представленного Государственным учреждением Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> ответа № № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке расчета пенсии истцу усматривается, что, при определении расчетной величины пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком были допущены ошибки, повлекшие установление истцу пенсии в меньшем размере. Заявление о пересчете назначенной пенсии ответчиком оставлено без ответа и удовлетворения.

Истец полагает незаконными действия ответчика по установлению размера пенсии в сумме 8 353,53 руб., и по уклонению от пересчета размера пенсии по следующим основаниям:

На дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 32 года 1 мес. 27 дней, что не оспаривается сторонами.

Истец осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации и на территории Эстонской республики, в связи с чем к правоотношениям подлежат применению нормы Договора от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 1 ст. 5 Договора «при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсиюсогласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения».

Согласно пункту 2 ст. 6 указанного Договора - «Если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лету мужчин и менее 20 лету женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики».

Из системного толкования указанных норм следует, что при назначении пенсии в РФ в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики с применением пропорции имеющегося фактического стажа к требуемому стажу 240 месяцев.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно прилагаемому расчету, пенсия истца выглядит следующим образом:

Трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. составил 18 лет 27 дней (с учетом стажа <адрес>) =216 мес. 27 дн. = 217 месяцев.

Коэффициент для определения размера пенсии (ст. 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ. между <адрес>) составляет: 217 мес.: 240 мес. = 0,904166.

Расчет пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

ПК = (РП-450 рублей) х Т, где

Стажевый коэффициент = 0,55

ЗР/ЗП (заработок к среднемесячной зарплате по РФ) =1,2 (максимальный, применен Ответчиком в расчете);

СЗП = 1 671 руб.

Т (период дожития) =19 лет или 228 мес. (п.1 ст. 14 ФЗ №-Ф3)

Размер расчетной пенсии: РП = 0,55 х 1,2 х 1 671 = 1 102,86 руб. соответствует расчету ответчика, не оспаривается сторонами).

Таким образом, размер пенсии истца на 01.2002г.:

РП = (1 102,86 - 450) х 0,904166 = 590,289 руб.

Индекс на ДД.ММ.ГГГГ = 5,6148

Пенсионный капитал истца составил:

ПК = 590,289 х 228 = 134 586,096 руб. х 5,6148 = 755 674,011 руб.

Валоризация (Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N213-ФЗ)

Формула суммы валоризации (СВ) при наличии стажа до ДД.ММ.ГГГГ г.: СВ = РП на 01.2002 х (0,1 + 0,01 х Стаж до 91).

Таким образом, коэффициент валоризации для Истца = 0,13 (не оспаривается Сторонами).

(755 674,011 руб. х 0,13) х 0,412500 : 228 = 177, 73 руб.

СВ (сумма валоризации) = 177, 73 руб. (соответствует расчету Ответчика).

Таким образом, размер части страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ года с учетом индексации и валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

СП до ДД.ММ.ГГГГ г. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) = (РП на 01.2002 + СВ) х 5,6148 = (590,289+ 177,73) х 5,6148= 768,019 х 5, 6148 = 4 312,27 руб.

Индивидуальный пенсионный коэффициент до ДД.ММ.ГГГГ года

ИПК (стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ.):

Для перевода в баллы (для определения величины ИПК до ДД.ММ.ГГГГ г.) необходимо полученную сумму разделить на 64,1 (64,1 - величина постоянная для всех).

ИПК до 2002 г. = СП до 2002 г (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) : 64,1 = 4 312,27 : 64,1 = 67,274 (балла).

Пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г (ИПК за ДД.ММ.ГГГГ.).

Сумма страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. = 248 514,82 руб.

ИПК за ДД.ММ.ГГГГ гг. = (ПК ДД.ММ.ГГГГ : 228 ) : 64,1

4,82 руб.: 228 : 64,1 = 17,0043 балла

Пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года (ИПК с 01.2015г)

ИПК = 9,997 баллов (соответствует расчету Ответчика)

Итоговый ИПК, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

ИПК = ИПК до ДД.ММ.ГГГГ г. + ИПК за ДД.ММ.ГГГГ г. + ИПК с ДД.ММ.ГГГГ г.:

67,274 +17,0043 + 9,997 = 94,2683 балла Стоимость ИПК в ДД.ММ.ГГГГ году (год выхода на пенсию) (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., согласно ст. 5 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ) = 74,27 руб. (не оспаривается Сторонами).

94,2683 балла х 74,27 руб. = 7 001, 3066 руб.

Фиксированная выплата на дату назначения пенсии (ФВ) (4.1 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ) = 4 558,93 руб.

Итого: размер пенсии истца на 19.12.2016г.= 7 001,3066 руб. +4 558,93 руб. = 11 560,23 руб., что подлежало начислению истцу при назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, недоплата пенсии с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.2022г. (68 месяцев) составила: 11 560,23 - 8 353,53 = 3 206,70 руб. х 68 мес. = 218 055,60 рублей.

Кроме того, согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении и назначении пенсии лицу, которое обратилось за пенсией (Истцу), при наличии у него пенсионного стажа на территории другой Договаривающейся Стороны, на пенсионном органе по месту проживания, куда обратилось данное лицо, лежит обязанность направить в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны Запрос (формуляр об обращении за пенсией) с пометкой "Предварительный расчет по Договору" в целях приобретения права на пенсию по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

Ответчиком не был направлен Формуляр об обращении за пенсией с пометкой "Предварительный расчет по Договору" в Департамент социального страхования Эстонской Республики для определения предварительного расчета размера пенсии и даты ее назначения Истцу по законодательству Эстонской республики, чем были нарушены личные неимущественные права Истца - установление права на пенсию за стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

С учетом уточненных требований просила судаобязать ответчика произвести пересчет пенсии ФИО1, установив страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 15 Конституции Российской Федерации и Договора от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения по состоянию на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 560,23 рублей.

Обязать ответчика выплатить ФИО1 недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (месяц вынесения решения) в размере 227 675,70 рублей, и далее на дату перерасчета пенсии.

Обязать ответчика совершить действия: направить в Департамент социального страхования Эстонской Республики Формуляр «Об обращении за пенсией» с пометкой "Предварительный расчет по Договору" (приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ) для определения предварительного расчета размера пенсии и даты ее назначения ФИО2 (СНИЛС №).

В судебном заседании ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Данный договор носит пропорциональный (территориальный) характер назначения и выплаты пенсий - каждая сторона вне зависимости от места назначения пенсии осуществляет выплату только за те периоды стажа, которые приобретены на ее территории. Выплата одновременно двумя сторонами Договора пенсии за один и тот же период не допускается.

Согласно п. 1 ст. 5 Договора к пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, относится стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР. К стажу, приобретенному на территории Эстонской Республики, относится стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики и ЭССР.

Размер трудовой пенсии устанавливается индивидуально и зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ, возраста, группы инвалидности (для инвалидов), наличия иждивенцев, суммы страховых взносов, обязательных для уплаты работодателем с ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одной из составляющих данной формулы является расчетный размер трудовой пенсии, который определяется по п. 3 ст. 30 данного Закона либо по п. 4 ст. 30 этого же Закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

При этом расчетный размер трудовой пенсии истцу был произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный.

При назначении пенсии учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 1 мес. 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2 года 11 мес. 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2 года 5 мес. 4 дня (Эстония);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 3 года 3 мес. 7 дней (Эстония);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 4 года 1 мес. 14 дней (Эстония);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 4 года 1 мес. 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 10 мес. 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2 мес. 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 3 года 3 мес. 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 9 лет 11 мес.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – 7 мес.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2 мес. 13 дней.

На момент назначения пенсии продолжительность страхового стажа (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составила 32 года 1 месяц 27 дней, трудовой стаж с учетом стажа на территории Эстонии на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 27 дней, общий стаж в России на ДД.ММ.ГГГГг. составил 8 лет 3 месяца 2 дня. Всего продолжительность страхового стажа, выработанного на территории Российской Федерации - 22 года 4 месяца 2 дня, на территории Эстонской Республики - 9 лет 9 месяцев 25 дней. Данный факт сторонами не оспаривался и признается судом установленным.

Размер страховой части трудовой пенсии ФИО1 на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно расчету ответчика, который суд находит верным, определен следующим образом.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, при установлении страховой части трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле (ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»): ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ:

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный в 2016 г. - 228.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При назначении трудовых пенсий учитываются страховой стаж (при определении права на пенсию) и общий трудовой стаж (при расчете ее размера):

- страховой стаж - в соответствии со статьей 2, как ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и в соответствии с частью 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

- общий трудовой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на момент назначения пенсии составила 32 года 1 месяц 27 дней, общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) - 18 лет 27 дней, соответственно СК = 0,55. Отношение имеющегося трудового стажа к требуемому (для женщин 20 лет) составило 0,90375.

Общий стаж в России на ДД.ММ.ГГГГг. составил 8 лет 3 мес. 2 дня, отношение фактического стажа, приобретенного в России к требуемому стажу (240 мес.) составило 0,412500.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Однако статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При расчете пенсии ФИО1 ответчиком был учтен ее заработок и отношение ее среднемесячной заработной платы за период работы с 2000г. по 2001г. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период и составило - 1,806. Однако с учетом ограничения - принято во внимание соотношение в размере 1,2, то есть максимальное.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль).

Расчетный размер трудовой пенсии РП = 0,55х 1,2х 1 671 = 1 102,86 рублей.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал (ПК) на ДД.ММ.ГГГГ

ПК = (1102,86— 450) х 228 х 0,90375 = 134525,07 рублей.

В силу правового регулирования если при определении расчетного размера страховой пенсии по старости застрахованное лицо не имеет полный стаж (20 лет), то величина расчетного пенсионного капитала, определенная исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном стаже, делится на число месяцев полного стажа (20 лет = 240 месяцев) и умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа, приобретенного на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

В связи с тем, что на дату обращения в Управление за назначением пенсии страховой стаж ФИО6 J1.B. в России составляет 22 года 4 мес. 2 дня (более 20 лет), исчисление размера пенсии производилось в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что размер расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии составил: (1102,86-450) х 228 х 0,90375 х 5,6148 (индекс на дату назначения пенсии) = 755 333,65 рублей.

Со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ размеры трудовых пенсий устанавливаются с учетом валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку у истца имеется 3 года 1 месяц 1 день стажа до 1991 г., коэффициент валоризации составляет 13% (10% + 3%). Сумма валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала составила 98 193,37 рублей (13% от 755 333,65 рублей). Валоризация составила 177,65 рублей (98 193,37 х 0,412500 : 228).

Сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется размер страховой части по старости при назначении трудовой пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:

ПК = ПК 1 + страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ, где:

ПК 1 - часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного 5 соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002г. по состоянию на день назначения трудовой пенсии, (коэффициент индексации для расчетного пенсионного капитал? устанавливается соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации);

страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ - сумма страховых взносов, учтенная на индивидуальном лицевом счете истца, определённая в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Сумма страховых взносов истца определена в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. составила 248 514,82 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по формуле:

ИПКi = (СВгод, i/HCB год, i) х 10, где

ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент,

СВгод, i - сумма страховых взносов начисленных и уплаченных на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости,

НСВ год, i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПКi) за период после ДД.ММ.ГГГГ. составил 9,997.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и начал действовать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Для расчета страховой пенсии по новым правилам введено понятие «индивидуальный коэффициент"» (пенсионный бал).

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64,10 рублей.

Страховая часть на ДД.ММ.ГГГГг. с учетом пропорции 2637,19 рублей = (755333,65 рублей х 0, 4125 + 248 514,86 рублей) : 228 + 177,65 рублей.

ИПКс = 2637,19 : 64,10=41,095 где:

2637,19 руб. размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014г.

64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г.

Размер страховой пенсии составил 3 794,60 рублей = (41,095 (ИПКс) + 9,997 (ИПКн) х 74,27 (СПК).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, которая на дату назначения пенсии ФИО6 JI.B. составила 4 558,93 рублей.

Размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 353,53 рубля (4 558,93 + 3794,60), который определен ответчиком верно в соответствии с действующим законодательством по документам, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР, что следует из материалов дела.

Далее размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ после индексации на коэффициент 1,054 составил 8 804,59 рубля.

Так как истец являлась работающим пенсионером, то выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8353,53 рубля.

Размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента на коэффициент 1,003832 составил 8819,92 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8353,53 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен беззаявительный перерасчет по п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по данным индивидуального (персонифицированного) учета ПФР исходя из суммы страховых взносов, поступивших от работодателя после предыдущего перерасчета, размер пенсии установлен в сумме 8920,89 рублей.

Так как ФИО1B. являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8448,97 рублей.

Размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ после индексации с учетом коэффициента 1,037 составил 9251,10 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8448,97 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. произведен беззаявительный перерасчёт размера страховой пенсии, размер пенсии установлен в сумме 9495,57 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8671,78 рублей.

Размер страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ после индексации на коэффициент 1,0705 составил 10165,28 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. произведен беззаявительный перерасчёт размера страховой пенсии, размер пенсии установлен в сумме 10427,00 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 8894,59 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента и увеличением размера фиксированной выплаты страховая пенсия составила 11115,31 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. произведен беззаявительный перерасчёт размера страховой пенсии, размер пенсии установлен в сумме 11394,31 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 9117,40 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента и увеличением размера фиксированной выплаты страховая пенсия составила 12112,21 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. произведен беззаявительный перерасчёт размера страховой пенсии, размер пенсии установлен в сумме 12408,79 рублей.

Так как истец являлась работающим пенсионером, выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведена без учёта индексаций и определена в сумме 9340,21 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента и увеличением размера фиксированной выплаты страховая пенсия составила 13475,82 рублей.

Согласно заявлению о перерасчете размера пенсии от 29.04.2022г. был учтён период работы с 14.12.2016г. по 31.12.2021г. (согласно выписке из индивидуального лицевого счета). Размер пенсии не изменился и составил 13 475,82 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец периоды работы, включенные в общий трудовой стаж, не оспаривала. Однако указала, что не согласна с расчетом страховой пенсии, рассчитанной ответчиком без учета стажа на территории ЭССР (Эстонии)), что является прямым нарушением норм ст. 5 и ст. 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что стаж, выработанный на территории Эстонской ССР, 9 лет 9 месяцев 25 дней в настоящее время вообще не оплачивается; право на получение пенсии в Эстонской Республике за данный стаж подтверждено, однако выплачиваться она будет только при достижении возраста 65 лет, пенсия же в Российской Федерации назначена с 55 лет и, поскольку она является гражданином Российской Федерации, то имеет право на получение пенсии в полном объеме до того момента пока указанная выплата не будет ей назначена Эстонской Республикой.

Однако суд с подобными доводами согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), действовавшего на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ (временно применялся с ДД.ММ.ГГГГ).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Действительно, в ранее действующем Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенном ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержалось правило, в соответствии с которым устанавливалось, что на территории какого государства проживал гражданин, та сторона и несла расходы по его обеспечению.

Однако Международный договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, изменил подход к пенсионному обеспечению граждан России и Эстонской Республики, имеющих смешанный трудовой стаж на территории России и на территории Эстонии, введя принцип пропорциональности. Каждая сторона устанавливает гражданину пенсию из стажа, который он выработал на ее территории и в соответствии со своим законодательством. Независимо в какой стране живет гражданин, пенсию за "российский" стаж он будет получать в России, пенсию за "эстонский" стаж будет получать за счет Эстонской Республики и по закону этой страны.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 13 указанного Договора граждане, которым пенсия назначена еще в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, имеют право выбрать наиболее выгодный для себя вариант: продолжить получать уже установленную пенсию или перейти на смешанную "пропорциональную" пенсию.

Однако у ФИО1, приобретшей право на пенсию в декабре 2016 г., права выбора таких вариантов для назначения пенсии не имеется, пенсия ей правомерно назначена в соответствии с положениями Договора от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому доводы истца не могут быть приняты во внимание.

При этом следует обратить внимание и на то, что ни данным Договором, ни нормами Российского законодательства не предусмотрена возможность оплаты пенсии лицу до достижения им пенсионного возраста, установленного в другой стране, с которого ему будет назначена и выплачиваться пенсия.

Сам по себе пенсионный возраст представляет собой возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого он может претендовать на получение пенсии по старости. Таким образом, каждое государство, исходя из средней продолжительности жизни, социально-демографической ситуации и иных критериев, самостоятельно определяет тот пенсионный возраст, когда гражданин превращается из плательщика пенсионных взносов (налогов) в получателя пенсионных выплат. В Российской Федерации на момент назначения пенсии истцу данный возраст для женщин 55 годам, а в Эстонской Республике - 65 годам.

В ст. 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ прямо предусмотрено, что каждая сторона исчисляет размер пенсии согласно положениям своего законодательства и того пенсионного стажа, который был приобретен на ее территории. При этом ни правовыми положения данного Договора, ни нормами действующего пенсионного законодательства в Российской Федерации не предусмотрена доплата к пенсии за период, составляющий разницу между величиной пенсионного возраста, установленной в разных странах.

При изложенных обстоятельствах, доводы истца о том, что она имеет право на получение пенсии в полном объеме до того момента пока указанная выплата не будет ему назначена Эстонской Республикой являются необоснованными, поскольку основаны на неверном понимании и толковании норм материального закона.

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно. Суммирование специального стажа условиями Договора не предусмотрено.

В связи с тем, что на дату обращения в Управление за назначением пенсии страховой стаж ФИО1B. в России составил 22 года 4 месяца 2 дня (более 20 лет), исчисление размера пенсии производилось в соответствии с положениями законодательства России. Указанное обстоятельство подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, в том числе произведенным ответчиком расчетом пенсии.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о понуждении Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., выработанные на территории Эстонской Республики в страховой стаж и учесть указанные периоды при расчете размера страховой пенсии при оценке пенсионных прав путем их валоризации и конвертации, установив страховую пенсию по старости по состоянию на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 560,23 рублей. Соответственно, у суда отсутствуют и основания для удовлетворения требований выплатить ФИО1 недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2022 года (месяц вынесения решения) в размере 227 675,70 рублей.

Оценивая требования истца об обязании ответчика направить в Департамент социального страхования Эстонской Республики Формуляр «Об обращении за пенсией» с пометкой "Предварительный расчет по Договору" (приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ) для определения предварительного расчета размера пенсии и даты ее назначения ФИО2, суд исходит из следующего.

Возраст выхода на пенсию по российскому и эстонскому законодательству разный. В настоящее время вначале оформляется российская пенсия, а позднее - эстонская. В соответствии с Законом о Государственном пенсионном страховании Эстонской Республики с ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию по старости постепенно повышается и к 2026 году достигнет 65 лет. Пенсионный возраст повышается в соответствии с годом рождения. В каждом случае при ответе на запрос российской стороны эстонская сторона указывает дату возникновения права на пенсию по Эстонскому законодательству.

Обращаться с заявлением о назначении эстонской пенсии по старости можно до дня достижения указанного пенсионного возраста, но не ранее, чем за 6 месяцев до достижения пенсионного возраста или в течение трех месяцев со дня достижения пенсионного возраста, в этом случае пенсия по старости назначается со дня приобретения права на пенсию. Заявление необходимо оформлять в территориальном органе ПФР по месту жительства в Российской Федерации.

До принятия решения об установлении пенсии по нормам Договора может быть осуществлен предварительный расчет размеров пенсий. В этих целях также используется формуляр об обращении за пенсией (приложение №) с пометкой: «Предварительный расчет по Договору». Лицо, проинформированное о результатах предварительного расчета, может подать заявление о пересмотре пенсии, на основании которого компетентное учреждение одной Стороны направляет формуляр об обращении за пенсией в компетентное учреждение другой Стороны.

Согласно Договора периоды стажа на территории Эстонской Республики подтверждаются компетентным органом Эстонской Республики. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Социального Страхования Эстонской Республики были направлены запросы о подтверждении страхового стажа ФИО1

Согласно Формуляра уведомления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ составленного Департаментом Социального Страхования Эстонской Республики ФИО6 JI.B. отказано в назначении пенсии, так как лица, рожденные в 1961 году, имеют право на получение пенсии в возрасте 65 лет. Департамент социального страхования <адрес> подтвердил следующие периоды страхового (трудового) стажа в Эстонской ССР: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> страхового (трудового) стажа составила 9,82 года. Рекомендовано при возникновении права на пенсию по старости в рамках Договора повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, в настоящее время оснований для направления в Департамент Социального Страхования Эстонской Республики формуляра об обращении за пенсией с пометкой: «Предварительный расчет по Договору» у Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недоплаченной пенсии, возложении обязанности направить в Департамент социального страхования Эстонской Республики формуляр «Об обращении за пенсией» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.

Судья: Строчило С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Строчило С.В.

КОПИЯ ВЕРНА

УИД 50RS0№-19

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-7169/2022

в производстве Балашихинского городского суда <адрес>

Судья Строчило С.В.