Решение по делу № 2А-255/2023 от 31.05.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности.

Дело № 2а-255/2023

УИД: 59RS0043-01-2022-000302-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 31 мая 2023 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

установил:

прокурор Чердынского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

В обоснований требований административный истец указал, что 1 декабря 2016 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение серии №, дающее права на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М (МL), на срок до 1 декабря 2026 г. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

В судебном заседании представителем административного истца ФИО1 заявленные требования поддержаны.

Административный ответчик ФИО2 и представитель административного ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласились.

Представитель ответчика пояснил, что его отец дважды был у врача на приеме, непонятно, на основании чего поставлен диагноз, его они не оспаривали.

Представитель заинтересованного лица - Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещены.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять надзор за исполнением законов, в частности, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона N 2202-1, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 названного Закона) в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона.

Исходя из ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из п. 8 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

К видам медицинского освидетельствования относится, в том числе свидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 3 ч. 2 ст. 65 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, одним из которых является заболевание <данные изъяты>

Судом установлено и из материалов дела следует, что 1 декабря 2016 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, М (МL), на срок действия до 1 декабря 2026 г., что следует из ответа Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу от 14 апреля 2023 г. (л.д. 6-7). Данная информация также содержится в карточке операции с водительским удостоверением (л.д. 8).

Из сведений, предоставленных 30 марта 2023 г., 26 апреля 2023 г., 23 мая 2023 г. ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница», следует, что ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете с диагнозом <данные изъяты>

Врачом-<данные изъяты> ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» предоставлена информация в разъяснениях о том, что ФИО2 состоит на <данные изъяты> учете у врача-терапевта по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Из объяснительной участкового врача ГБУЗ ПК «Чердынская районная больница» следует, что ФИО2 поставлен на диспансерный учет после консультации врача-<данные изъяты>

Учитывая, что наличие заболевания <данные изъяты> само по себе является противопоказанием к управлению транспортным средством, вне зависимости от его вида, поскольку включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами", создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам, и принимая во внимание отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из пояснений стороны ответчика следует, что обоснованность постановки на учет ими не оспаривалась.

В силу статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда, при этом вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств, в рамках настоящего дела административный истец не заявлял о ее проведении, данный вопрос на обсуждение судом не ставился.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на основании водительского удостоверения № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», выданного 1 декабря 2016 г. на срок действия до 1 декабря 2026 г.

Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение № в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, выданное 1 декабря 2016 г. на срок действия до 1 декабря 2026 г., незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Направить копию вступившего в законную силу решение суда в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю для внесения информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий подпись Н.Н. Хорошева

Копия верна

Судья Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2023 г.