77RS0010-02-2022-015769-47

№2а-0623/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия отдела судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ссылаясь на то, что 04 июля 2022 г. направил в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес заявление о предоставлении документов по исполнительному производству № 9566/17/77022-ИП, заявление о предоставлении документов по исполнительному производству № 23550/18/77022-ИП. По настоящее время, запрошенные по исполнительным производствам документы от Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес не получены. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - Измайловское РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не предоставлении документов по исполнительным производствам № № 9566/17/77022-ИП, 23550/18/77022-ИП; обязать Измайловское РОСП ГУФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления запрошенных документов и направления их в адрес административного истца, а именно:

- по исполнительному производству № 9566/17/77022-ИП - провести инвентаризацию материалов исполнительного производства 9566/17/77022-ИП от 19.04.2017 г. с целью установления местонахождения подлинника исполнительного листа серии ФС № 001787726, выданного 21.05.2015 г. Измайловским районным судом адрес по делу № 2-5719/2014 о взыскании задолженности с фио фио паспортные данные; в случае, если подлинник исполнительного листа серии ФС № 001787726, выданного 21.05.2015 г. Измайловским районным судом адрес по делу № 2- 5719/2014 находится в материалах исполнительного производства, направить его в адрес административного истца; в случае отсутствия в материалах исполнительного производства №9566/17/77022-ИП от 19.04.2017 г. подлинника исполнительного листа серии С 001787726, выданного 21.05.2015 г. Измайловским районным судом адрес : делу № 2-5719/2014 выдать справку об утере.

- по исполнительному производству № 23550/18/77022-ИП - предоставить заверенную печатью копию Постановления о возбуждении исполнительного производства № 23550/18/77022-ИП от 14.08.2018 г.; предоставить заверенную печатью и подписью справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №23550/18/77022-ИП от 14.08.2018 г.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков — ГУ ФССП России по адрес, Измайловского РОСП, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2022 года ФИО1 направил в адрес Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес заявление о предоставлении документов по исполнительному производству № 9566/17/77022-ИП, в котором просил провести инвентаризацию материалов исполнительного производства 9566/17/77022-ИП с целью установления местонахождения подлинника исполнительного листа серии ФС № 001787726, выданного 21 мая 2015 г. Измайловским районным судом адрес по делу № 2-5719/2014 о взыскании задолженности с фиоо., а в случае отсутствия в материалах исполнительного производства подлинника исполнительного листа серии ФС № 001787726, выдать справку об утере.

Также 04 июля 2022 года ФИО1 в адрес Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес направил заявление о предоставлении документов по исполнительному производству №23550/18/77022-ИП, в котором просил предоставить заверенную печатью копию постановления о возбуждении исполнительного производства №23550/18/77022-ИП, заверенную печатью и подписью справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 23550/18/77022-ИП.

Согласно данным сайта Почты России указанные заявления получены Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес 8 июля 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 № 15-9).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Частью 7 вышеуказанной статьи предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, надлежащих доказательств рассмотрения заявлений ФИО1 от 04 июля 2022 года и направления в его адрес ответа на заявления не представлено.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес допущено незаконное бездействие.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из изложенного суд признает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия Измайловского РОСП ФССП России по адрес и полагает возможным восстановить нарушенное право путем рассмотрения заявлений ФИО1 и направления ответа.

Требования истца об обязании судебного пристава исполнителя предоставить конкретные документы удовлетворению не подлежат, поскольку разрешение данного вопрос относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который не рассмотрев заявления ФИО1, не отказывал в предоставлении документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175−180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Измайловского РОСП УФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявлений ФИО1 от 04 июля 2022 года.

Обязать Измайловский РОСП УФССП России по адрес восстановить нарушенное право ФИО1 путем рассмотрения заявлений от 04 июля 20221 года о предоставлении документов по исполнительному производству № 9566/17/77022-ИП и № 23550/18/77022-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23.12.2022.

Судья Л.Г.Лось