№2а-3222/2022

УИД 63RS0044-01-2022-005601-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего Чирковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Битановой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3222/2022 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО3, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО3, Управлению ФССП России по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что в ОСП Железнодорожного района г.Самара предъявлен исполнительный лист по делу №2-2668/2020 от 15.12.2020, выданный мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 37228,97 руб. с должника ФИО4. 12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№-ИП. По состоянию на 05.10.2022 задолженность перед ООО «СААБ» не погашена и составлена 16418,23 руб. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», чем нарушила права и законные интересы взыскателя и просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 незаконными и возложить обязанность на административных ответчиков совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2668/2020 от 15.12.2020.

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО1, ФИО2, старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебного пристав-исполнитель ФИО1 представила отзыв по административному делу и материалы исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Кроме того, согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилось, о дате извещалось надлежащим образом по известному суду месту жительства.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из изложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены.

Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 незаконными и возложить обязанность на административных ответчиков совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2668/2020 от 15.12.2020.

Административное исковое заявление ООО «СААБ» направило в Железнодорожный районный суд г. Самары 13.10.2022 (л.д.14).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 12.02.2021 ОСП Железнодорожного района г. Самары возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании судебного приказа по делу №2-2668/2020, выданного мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании задолженности с ФИО4 по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с 24.07.2017 по 12.12.2019 в сумме 36579,97 руб. и расходов по оплате государственной пошлины 649,00 руб., а всего 37228,97 руб.

Как следует из материалов исполнительного производства №№ИП от 12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары осуществлялись исполнительные действия, направлялись запросы в Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую инспекцию, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВД МВД России, вынесены постановления о об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника.

Судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, в связи с чем, 13.07.2021, 02.03.2022 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно справки о движении денежных средств за период с 12.05.2021 по 07.12.2022 взыскателю перечислено 337228,97 руб., что составляет полный размер задолженности по судебному приказу по делу №2-2668/2020, выданного мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования статей 64, 68 и других положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

30.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП от 12.02.2021 в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, а нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 3, ст. 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО3, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года.

Председательствующий Е.А.Чиркова