Дело №2-404/2025
10RS0016-01-2025-000245-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Балашов Д.А,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ОСФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что решением ответчика от 19 сентября 2024 года № 57519/24 отказано в установлении досрочной пенсии, не включены периоды командировок, нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков с 05 апреля 2017 по 07 апреля 2017 года, с 11 марта 2008 по 21 марта 2008, с 13 января 2003 по 31 января 2003, с 02 июня 2003 по 02 июля 2003, с 12 января 2004 по 06 февраля 2004, с 07 июня 2004 по 30 июня 2004, с 01 декабря 2004 по 31 декабря 2004, с 01 февраля 2005 по 31 марта 2005, с 01 июня 2000 по 30 июня 2000, с 01 января 2005 по 31 января 2005, с 18 апреля 2011 по 19 апреля 2011, с 16 апреля 2012 по 25 апреля 2012, 11 мая 2012, с 01 октября 2012 по 03 октября 2012, с 13 мая 2014 по 16 мая 2014, 14 октября 2014, с 01 января 2024 по 04 июня 2024.
Истица полагала, что в данные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем просила обязать включить спорные период в льготный стаж и назначить пенсию с 17 августа 2024 года.
В судебном заседании истица не участвовала, извещена надлежащим образом.
Представитель истицы адвокат Салимгареева О.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что работодателем в ходе рассмотрения гражданского дела переданы документы, подтверждающие факт работы истицы с кодом льготных условий труда. При этом ФИО2 полагала, что требования истицы о включении в стаж периодов командировок с 18 апреля 2011 по 19 апреля 2011, 11 мая 2012, с 13 мая 2014 по 16 мая 2014, 14 октября 2014, с 05 апреля 2017 по 07 апреля 2017 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанное время истица не осуществляла педагогическую деятельность.
Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 данной статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила №546н).
В силу п. 3 Правил №546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.
Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил №546н).
Согласно п. 13 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Как разъяснено в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Данные разъяснения применимы и при назначении страховых пенсий.
Судом установлено, что 05 июня 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № 57519/24 от 19 сентября 2024 года в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.
В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, истице не были включены периоды командировок с 05 апреля 2017 по 07 апреля 2017 года, курсы повешения квалификации с 11 марта 2008 по 21 марта 2008, периоды повышения квалификации с 11 марта по 21 марта 2008 года, периоды учебных отпусков с 13 января 2003 по 31 января 2003, с 02 июня 2003 по 02 июля 2003, с 12 января 2004 по 06 февраля 2004, с 07 июня 2004 по 30 июня 2004, с 01 декабря 2004 по 31 декабря 2004, с 01 февраля 2005 по 31 марта 2005, периоды работы с 01 июня 2000 по 30 июня 2000, с 01 января 2005 по 31 января 2005, с 18 апреля 2011 по 19 апреля 2011, с 16 апреля 2012 по 25 апреля 2012, 11 мая 2012, с 01 октября 2012 по 03 октября 2012, с 13 мая 2014 по 16 мая 2014, 14 октября 2014, с 01 января 2024 по 04 июня 2024 года.
Согласно статье 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
По делу установлено, что истица в связи с осуществлением педагогической деятельности в периоды с 05 апреля 2017 по 07 апреля 2017 года, с 18 апреля 2011 по 19 апреля 2011, с 13 мая 2014 по 16 мая 2014, 14 октября 2014 направлялась в командировки; в периоды с 11 марта 2008 по 21 марта 2008, с 13 января 2003 по 31 января 2003, с 02 июня 2003 по 02 июля 2003, с 12 января 2004 по 06 февраля 2004, с 07 июня 2004 по 30 июня 2004, с 01 декабря 2004 по 31 декабря 2004, с 01 февраля 2005 по 31 марта 2005, с 01 июня 2000 по 30 июня 2000, с 01 января 2005 по 31 января 2005, с 16 апреля 2012 по 25 апреля 2012, 11 мая 2012, с 01 октября 2012 по 03 октября 2012, с 01 января 2024 по 04 июня 2024 истице были предоставлены учебные отпуска, находилась на курсах повышения квалификации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец направлялась на курсы повышения квалификации, командировки, ей предоставлялись учебные отпуска по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника. Кроме того, в указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление среднего заработка, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались, данные периоды подлежат включению в педагогический стаж.
С учетом включенных в педагогический стаж истца периодов и, принимая требования о назначении пенсии с 17 августа 2024, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 05 апреля 2017 по 07 апреля 2017 года, с 11 марта 2008 по 21 марта 2008, с 13 января 2003 по 31 января 2003, с 02 июня 2003 по 02 июля 2003, с 12 января 2004 по 06 февраля 2004, с 07 июня 2004 по 30 июня 2004, с 01 декабря 2004 по 31 декабря 2004, с 01 февраля 2005 по 31 марта 2005, с 01 июня 2000 по 30 июня 2000, с 01 января 2005 по 31 января 2005, с 18 апреля 2011 по 19 апреля 2011, с 16 апреля 2012 по 25 апреля 2012, 11 мая 2012, с 01 октября 2012 по 03 октября 2012, с 13 мая 2014 по 16 мая 2014, 14 октября 2014, с 01 января 2024 по 04 июня 2024 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Д.А. Балашов
Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ
решение суда изготовлено 23.04.2025 года