Решение по делу № 2-3869/2023 от 12.12.2023

Дело № 2-3869/2023

36RS0001-01-2023-002828-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Болденко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

истец администрация городского округа г. Воронеж обратилась в Железнодорожный районный суд г.Воронежа с настоящим иском к ответчику ФИО1 указав, что между управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – Управление) и ФИО7 был заключен договор № 00017 -160816 от 16.08.2016 на размещение нестационарного торгового объекта с холодильным оборудованием по адресу: <адрес>, общей площадью 10 кв.м., сроком действия договора с 13.05.2016 по 12.05.2021.

На основании дополнительного соглашения от 08.05.2019 к Договору и в связи с договором переуступки права на размещение НТО №1 от 07.05.2019 произведена замена стороны по Договору. Передача всех прав и обязанностей по договору перешла ФИО1 являющейся индивидуальным предпринимателем.

УРППРи ИП (далее- уполномоченный орган) в адрес ИП ФИО1 направлено письменное уведомление об отказе в предоставлении преимущественного права на заключение договоров на размещение НТО без проведения торгов на право заключения Договора от 25.10.2021 № 17627719 и необходимости демонтажа НТО в добровольном порядке. Основаниями для отказа от исполнения Договора уполномоченным органом явились, неисполнение ИП ФИО1 подпункта 2.4.2. Договора, а именно невнесение оплаты по договору и прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, договор на размещение НТО, заключенный между ИП ФИО1 и УРППРи ИП расторгнут.

С даты незаконного размещения НТО по адресу: <адрес> начинается период взыскания по настоящему иску.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (далее. - схема), утверждённой постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 № 394, а также схемой 20.05.2021 № 469, были предусмотрены места под размещение НТО по указанному ориентиру.

УРППРиИП в адрес Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - УАТК) направлено служебное письмо от 06.12.2021 № 17890489 о проведении мероприятий по включению спорных НТО в график демонтажа.

09.12.2021 УАТК проведен осмотр НТО с применением средств фотофиксации, о чем составлен соответствующий Акт с фототаблицей.

Демонтаж вышеуказанного НТО в соответствии с графиком демонтажа НТО, незаконно установленных на территории городского округа город Воронеж на 2022 год, был запланирован на январь 2022 года.

Информация о НТО, размещенных на территории городского округа город Воронеж без разрешительной документации и подлежащих принудительному демонтажу, о НТО размещенных на территории городского округа город Воронеж без разрешительной документации и подлежащих принудительному демонтажу, в том числе и о спорном объекте была опубликована в газете «Берег» № 92 (2 553) от 24.12.2021.

Кроме того, УАТК в адрес ФИО1 было направлено извещение о демонтаже НТО в принудительном порядке от 21.12.2021 № 04/1-12/1658исх. в виду отсутствия разрешительной документации на размещение НТО.

На основании внесенных изменений в график демонтажа НТО, незаконно установленных на территории городского округа город Воронеж на 2022 год, срок демонтажа НТО был изменен с января 2022 года на июль 2022 года. О чем, ФИО1 была извещена письмом УАТК от 15.06.2022 № 04/1-12/512исх.

Позже, УАТК было установлено, что НТО по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 демонтирован силами ООО СК «Вертикаль» в рамках заключенного муниципального контракта от 08.11.2022 № 221108, что подтверждено актом демонтажа НТО от 17.11.2022, а демонтаж холодильного оборудования произведен владельцем добровольно. Демонтаж указанных объектов подтвержден служебными записками с фототаблицей от 27.11.2022.

Считая свои права нарушенными, ссылаясь на положения ст.ст. 1102,1107 ГК РФ истец обратился в суд и просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение, полученное в результате сбережённой ответчиком платы за право размещения нестационарного торгового объекта с холодильным оборудованием общей площадью 13 кв. м. по адресу: <адрес>, за периоды:

- с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 63 543 (шестьдесят три тысячи пятьсот сорок три) рубля 80 копеек;

- с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 9 531 (девять тысяч пятьсот тридцать один)рубль 57 копеек;

- с 09.12.2021 по 17.11.2022 в размере 5918 (пять тысяч девятьсот восемнадцать)рублей 52 копейки,

проценты за пользование чужими денежными средствами за периоды:

- с 18.11.2021 по 10.03.2023 в размере 137 (сто тридцать семь) рублей 42 копейки;

- с 18.11.2021 по 10.03.2022 в размере 1 475 (одна тысяча четыреста семьдесят пять рублей) 43 копейки;

- с 18.11.2021 по 10.03.2022 в размере 221 (двести двадцать один) рубль32копейки (л.д.4-6).

Определением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19.10.2023 гражданское дело передано по подсудности в Левобережный районный суд г.Воронежа (л.д.64).

В судебное заседание истец -Администрация городского округа город Воронеж своего представителя не направил, о слушании дела извещался надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, однако, судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Администрации городского округа город Воронеж и ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что между управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – Управление) и ФИО10 был заключен договор № 00017 -160816 от 16.08.2016 на размещение нестационарного торгового объекта с холодильным оборудованием по адресу: <адрес>, общей площадью 10 кв.м., сроком действия договора с 13.05.2016 по 12.05.2021 (л.д.13-19).

Согласно дополнительному соглашению к договору на размещение нестационарного торгового объекта от 08.05.2019, на основании заявления ФИО9 и договора переуступки права от 07.05.2019, стороной по договору №00017-160816 от 16.08.2016 на размещение нестационарного торгового объекта с холодильным оборудованием площадью 10 кв.м. по адресу: <адрес> стала ИП ФИО1 (л.д.20).

УРППРи ИП (далее - уполномоченный орган) в адрес ИП ФИО1 направлено письменное уведомление об отказе в предоставлении преимущественного права на заключение договоров на размещение НТО без проведения торгов на право заключения договора от 25.10.2021 № 17627719 и необходимости демонтажа НТО в добровольном порядке. Основаниями для отказа от исполнения Договора уполномоченным органом явились, неисполнение ИП ФИО1 подпункта 2.4.2. Договора, а именно невнесение оплаты по договору и прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, договор на размещение НТО, заключенный между ИП ФИО1 и УРППРи ИП расторгнут (л.д.11-12).

09.12.2021 УАТК проведен осмотр НТО с применением средств фотофиксации, о чем составлен соответствующий Акт с фототаблицей (л.д.23-25).

Демонтаж указанных объектов подтвержден служебными записками с фототаблицей от 27.11.2022 (л.д.33,34).

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 ОГРНИП № прекратила деятельность 01.02.2021 (л.д.7-9).

30.03.2023 в адрес ответчика направлялось требование об оплате за фактическое размещение в период с 13.05.2021 по 17.11.2022, с 09.12.2021 по 17.11.2022 (л.д.40-42).

Основополагающим принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, что закреплено в п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). Данный принцип раскрывается в ст.65 ЗК РФ, которая определяет формы платы за использование земли в виде земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы.

Суд учитывает, что пользование ответчиком в спорный период земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем торгового объекта.

В свою очередь, ст. ст. 1102, 1107 ГК РФ предусматривают обязанность возвратить неосновательное обогащение. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012г. №790-Ш «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж» определен порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, в силу которого, размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж является заключенный с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 6 статьи 2 Закона №381-ФЗ «Об основах государственного урегулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона №381-ФЗ) установлено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение нестационарных торговых объектов только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации(ст.10 Закона №381-ФЗ).

В соответствии с пунктом 28.1 статьи 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 г. № 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж» администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, связанные с созданием условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленным порядком, решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей, других малых архитектурных форм.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Расчет размера неосновательного обогащения со стороны истца произведен в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012г. №790-III, на основании отчета об оценки рыночной стоимости аналогичных мест размещения нестационарных торговых объектов по указанному адресу: площадь нестационарного торгового объекта – 10 кв.м, адрес: <адрес> (л.д.46-49).

Таким образом, размер неосновательного обогащения составляет:

- с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 63 543 (шестьдесят три тысячи пятьсот сорок три) рубля 80 копеек;

- с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 9 531 (девять тысяч пятьсот тридцать один) рубль 57 копеек;

- с 09.12.2021 по 17.11.2022 в размере 5918 (пять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 52 копейки,

Доказательств использования со стороны ответчика указанного земельного участка на законных основаниях в материалах дела не имеется и со стороны ответчика не представлено.

Суд принимает во внимание представленный со стороны истца расчет суммы неосновательного обогащения, поскольку он проверен судом и является правильным.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В свою очередь, со стороны ответчика доказательств опровергающих обоснованность заявленных требований не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ст.ст.68 и 195 ГПК РФ, обосновывает свои выводы объяснениями и доказательствами представленными истцом.

Учитывая изложенное суд признает обоснованными доводы искового заявления истца, поскольку в материалы дела не представлено законных оснований использования ответчиком НТО по адресу: <адрес>, в связи с чем, в соответствии со ст.1102 ГК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма неосновательного обогащения, полученная в результате сбереженной платы за право размещения нестационарного торгового объекта, площадью 10кв.м по адресу <адрес>, за периоды:

- с 13.05.2021 по 17.11.2022 - 63 543 (шестьдесят три тысячи пятьсот сорок три) рубля 80 копеек;

-с 13.05.2021 по 17.11.2022 - 9 531 (девять тысяч пятьсот тридцать один) рубль 57 копеек;

- с 09.12.2021 по 17.11.2022 - 5918 (пять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 52 копейки.

В соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами за периоды:

- с 18.11.2021 по 10.03.2023 - 137 (сто тридцать семь) рублей 42 копейки;

- с 18.11.2021 по 10.03.2022 - 1 475 (одна тысяча четыреста семьдесят пять рублей) 43 копейки;

- с 18.11.2021 по 10.03.2022 - 221 (двести двадцать один) рубль 32 копейки.

Данный расчет судом проверен, признан верным.

Поскольку ответчик в спорный период плату за размещение нестационарного торгового объекта не вносил, на его стороне образовалось неосновательное обогащение, следует вывод, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения подлежит удовлетворению. Основания для применения ст. 333 ГК РФ судом не установлены.

Кроме этого, взысканию с ответчика подлежит так же государственная пошлина в размере 2625 руб., в соответствии со ст.ст.91, 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50 и 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235,237,244 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п №) в пользу Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения за периоды: с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 63 543,80 руб., с 13.05.2021 по 17.11.2022 в размере 9 531,57руб.,с 09.12.2021 по 17.11.2022 в размере 5918,52 руб., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды: с 18.11.2021 по 10.03.2023 в размере 137,42 руб., с 18.11.2021 по 10.03.2022 в размере 1 475,43 руб., с 18.11.2021 по 10.03.2022 в размере 221, 32 руб., всего взыскать 80 828, 06 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2625 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2023.

Председательствующий Е.Н.Золотых