Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-4030/2023

55RS0001-01-2022-008502-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при помощнике судьи Плюшевой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-626/2023

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на решение Кировского районного суда г. Омска от 13 апреля 2023 г.

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить пенсию,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.10.2022 г. обратилась в ГУ-ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 09.11.2022 г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, которые по расчетам пенсионного органа составили: 9 лет 1 месяц 18 дней и 14,531. В страховой стаж не включены периоды работы: с 10.08.1987 г. по 25.03.1988 г. в детском саду «Родничок» Северо-Казахстанской области, с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области, с 04.06.1997 г. по 20.06.2022 г. в организации консорциум Молсервис Бишкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области. Считает, решение ГУ-ОПФР по Омской области необоснованным, нарушающим ее права.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просила включить в страховой стаж периоды: с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области (продавцом, заведующей магазина), с 04.06.1997 г. по 01.01.2002 г. в организации консорциум Молсервис Бишщкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области (товаровед); обязать ГУ-ОПФР по Омской области назначить пенсию по старости с 28.10.2022 г. (л.д. 96-99).

Определением суда от 25.01.2023 г. произведена замена ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании требования не признала, просила отказать.

Судом постановлено решение, которым в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы: с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области в должности товароведа; с 04.06.1997 г. по 01.01.2002 г. в должности продавца в организации консорциум Молсервис Бишкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области; за ФИО1 признано право на страховую пенсию по старости с 28.10.2022 г.; на ГУ-ОПФР по Омской области возложена обязанность назначить пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 г.; в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Омской области просит решение суда отменить, поскольку трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, вопросы пенсионного обеспечения решаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу 01.01.2021 г. (далее – ЕАЭС), членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для реализации которого используются формуляры, предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, в том числе при подтверждении стажа работы. В целях подтверждения спорных периодов работы в компетентные органы Республики Казахстан Отделением был направлен Формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан. Поскольку компетентным органом спорные периоды документально не подтверждены, полагает, указанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Также полагает, что суд первой инстанции, принимая доказательства, представленные истцом в ходе рассмотрения дела, не сослался на какой-либо нормативный акт, который позволяет принять документ без установления юридически значимых обстоятельств, права пенсионного органа на проверку указанных документов на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 3 данной статьи с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, при достижении женщиной ДД.ММ.ГГГГ года рождения возраста 55 лет в 2019 году, право на страховую пенсию по старости у нее возникает при достижении возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 и требуемой продолжительности страхового стажа не менее 10 лет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 28.10.2022 г. ФИО1, <...> года рождения, обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 119-121).

Решением ОПФР по Омской области от 09.11.2022 г. № <...> истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, которые по расчетам пенсионного органа составили: 9 лет 1 месяц 18 дней и 14,531. В страховой стаж не включены периоды работы: с 10.08.1987 г. по 25.03.1988 г. в детском саду «Родничок» Северо-Казахстанской области, с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области, с 04.06.1997 г. по 20.06.2022 г. в организации консорциум Молсервис Бишкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области (л.д. 11).

В целях подтверждения спорных периодов работы в компетентные органы Республики Казахстан Отделением был направлен Формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан.

Поскольку компетентным органом спорные периоды документально не подтверждены, ответчик полагает, что отсутствуют основания для включения в страховой стаж указанных периодов.

Обращаясь в суд с требованием о включении в страховой стаж периодов работы: с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области в должности товароведа, с 04.06.1997 г. по 01.01.2002 г. в должности продавца в организации консорциум Молсервис Бишкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области, истец указывал о необоснованном отказе ответчика, т.к. периоды работы подтверждаются: трудовой книжкой, архивными справками, выпиской о поступлении и движении денежных средств.

Разрешая заявленный спор, и включая в страховой стаж указанные выше периоды работы, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в спорный период в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение представленными истцом письменными доказательствами. Поскольку необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения в орган пенсионного обеспечения были соблюдены: наличие требуемого возраста, величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, признал за истцом право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 3 указанного закона).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (пункт 5).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано (указанный закон вступил в силу 30.06.2022 г.), оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Таким образом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015).

Таким образом, спорный период, имевший место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора может быть подтвержден, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а применительно к периоду после 01.01.2002 г. – дополнительно документами, свидетельствующими об уплате страховых взносов (пенсионных накоплений) на территории Республики Казахстан.

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, последняя 31.03.1988 г. принята продавцом в Исилькульский раймаг на основании приказа № 329 от 31.03.1988 г., 09.01.1989 г. переведена заведующей магазина (приказ № 4 от 09.01.1989 г.), 20.05.1992 г. в связи с реорганизацией Раймаг переведена в Бишкульский СХР (распоряжение № 30 от 20.05.1992 г.), 06.09.1994 г. Бишкульский СХР переименован в Бишкульское РТП Бишкульского района (постановление РПС № 15 от 06.09.1994 г.), 14.05.1996 г. Бишкульское РТП преобразовано в потребительский кооператив «Бишкульский» (постановление общего собрания № 1 от 14.05.1996 г.), 04.06.1997 г. ФИО1 уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 32 КЗоТ РК (распоряжение № 55#2 от 02.06.1997 г.), 04.06.1997 г. принята временно на должность продавца в консорциум Молсервис (приказ № 22 от 04.06.1997 г.), 16.09.1997 г. переведена постоянно продавцом (приказ № 47 от 16.09.1997 г.), 07.11.2001 г. консорциум «Молсервис» перерегистрирован в ЗАО «Молсервис АЗФ» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица № 6952-1948-АО от 07.11.2001 г. (приказ № 99 от 12.11.2001 г., л.д. 14-19).

Из архивной справки № <...> от 18.11.2022 г., выданной Кызылжарским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», следует, что в приказах по личному составу Бишкульского раймага Бишкульского райпотребсоюза Бишкульского района Северо-Казахстанской области с. Бишкуль значится: приказ № <...> от 31.03.1988 г. о принятии ФИО1 продавцом с 30.03.1988 г.; Распоряжение от 02.06.1997 г. об увольнении ФИО1 с Продмага № 1 с. Бишкуль по собственному желанию с 4 июня. В приказах по личному составу консорциума «Молсервис» Кызылжарского района Северо-Казахстанской области с. Бишкуль значится: приказ № 22 от 04.06.1997 г. о временном принятии продавцом ФИО1 на период с 4 июня по 4 августа 1997 г., приказ № 47 от 16.09.1997 о переводе временно принятого продавца ФИО1 на постоянную работу. На основании Указа Президента Республики Казахстан № 3461 от 18.04.1997 г. упразднен Соколовский район, переименован Бишкульский район и основан Кызылжарский район (л.д. 21-22).

В соответствии с распоряжением правления Бишкульского Райпо № 47&1 от 26.06.1996 г. ФИО1 – продавцу магазина № 1 предоставлен очередной трудовой отпуск за рабочий год – март 1995-96 г.г. на 24 рабочих дня; основанием послужило заявление ФИО1 от 25.06.1996 г. (л.д. 25-26). Согласно заявлению, ФИО1 просила уволить ее по собственному желанию с 04.06.1997 г. (л.д. 27).

Из распоряжения правления потребительского кооператива «Бишкульский» от 02.06.1997 г. следует, что ФИО1 – продавец продмага № 1 с. Бишкуль была уволена по собственному желанию с 04.06.1997 г. (л.д. 28).

Из справки № <...> от 28.10.2022 г., выданной товариществом с ограниченной ответственностью «Молсервис», следует, что ФИО1 действительно работала в ТОО «Молсервис» с 04.06.1997 г. по 19.06.2022 г.; на основании приказа о приеме на работу № 22 от 04.06.1997 г. и об увольнении № <...>-л/с от 15.06.2022г. (л.д. 29).

Из выписки о поступлении и движении денежных средств вкладчика ФИО1 № <...> от 07.11.2022 г., выданной НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», следует, что за период с 29.06.1998 г. по 21.01.2002 г. в отношении ФИО1 на счет АО «ГНПФ» поступали обязательные пенсионные взносы; отправителями являлись консорциум «Молсервис», консорциум «Молсервис» п. Бишкуль Кызылжарского района, ЗАО «Молсервис АЗФ» (л.д. 44-91).

Согласно архивным справкам № <...>.20.9-01-34/ФЛ-К-228 от 18.11.2022 г., ФИО1 за период с 1992 г. по 2001 г. начислялась заработная плата (л.д. 103-105).

В соответствии с ответом центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации и деятельности социального и пенсионного обеспечения № 02-0619/2518 от 09.02.202 г., по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 29.06.1998г. по 15.07.2022 г. (л.д. 159-164).

Принимая во внимание, изложенное выше, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 г. по 04.06.1997 г. в Бишкульском раймаге Северо-Казахстанской области в должности товароведа, с 04.06.1997 г. по 01.01.2002 г. в организации консорциум Молсервис Бишкульского (Кызылжарского) района Северо-Казахстанской области в должности продавца включены в страховой стаж, поскольку в ходе рассмотрения дела данный факт нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами: трудовой книжкой, содержащей последовательные записи о трудовой деятельности, архивными справками, выпиской о поступлении и движении денежных средств, доводы подателя жалобы об обратном, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Доводы подателя жалобы об особом порядке подтверждения стажа, предусмотренном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., также судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения, вступившего в силу с 01.01.2021 г., участниками которого, в частности являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г..

Поскольку стаж работы истца имел место до вступления указанного Соглашения в силу, то его положения при оценке пенсионных прав истца, в частности, об особом порядке подтверждения стажа применению не подлежат.

Из пенсионного дела следует, что ОПФР по Омской области был направлен в компетентные органы Республики Казахстан Формуляр «Запрос», оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., который Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – ЕНПФ) исполнен не был.

Как указано ранее, пунктом 4 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Принимая во внимание, что архивные справки составлены на русском языке, исходят из государственного архивного учреждения, форма архивных справок соответствует установленным на территории Российской Федерации требованиям, последние могли быть приняты органом пенсионного обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Принимая во внимание, что все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости на момент обращения в орган пенсионного обеспечения истцом соблюдены: достижение требуемого возраста (56 лет 06 месяцев), наличие требуемого страхового стажа (более 13 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 25,449, судом первой инстанции правомерно признано за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 г..

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Омска от 13 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.07.2023 г.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>