Дело №5-709/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2023 года г. Москва
Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: КБР, <...>, к административной ответственности в течение года не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
"31" января 2023 г. в 07 часов 20 минут по адресу: <...> км Калужского ш., водитель ФИО1, управляя транспортным средством «ГАЗ А64R42» гос.рег.знак <***>, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров не связанную с извлечением прибыли, без оформления лицензии. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616.
Нарушены требования Федеральный Закон РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ, в связи, с чем в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
ФИО1, в судебное заседание явился, личность установлена, вину признал.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО1, в его совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 023898 от 31 января 2023 года, в котором изложено существо административного правонарушения; актом осмотра т/с, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом ареста т/с, определением об истребовании сведений, объяснениями и иными материалами дела.
Судья полностью доверяет представленным по делу доказательствам, так как данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» Фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению.
Согласно п. 8 Положения в Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность входит изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения.
Исходя из положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных материалов дела усматривается, что у ФИО1, имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, однако доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований закона им не представлены, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Таким образом, судья, установив наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что ФИО1, должен быть привлечен к административной ответственности, его действия судья квалифицирует по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1, допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Совершенное ФИО1, правонарушение посягает на отношения, объектом которых является порядок управления. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1, правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:
УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы лс № 04732805000), ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988, нб/с 40102810545370000003, нк/с 03100643000000017300, КБК 805 1 16 01193 01 0000 140
Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.А. Сальникова