Дело № 12-413/2023
64RS0043-01-2023-003996-58
РЕШЕНИЕ
18 октября 2023 года город Саратов
Судья Волжского районного суда города Саратова Михайлова АА.,
при ведении протокола помощником судьи Швецовой А.А.,
с участием защитника Ишковой В.М.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области от 24 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ФОРУМ» ФИО1,
установил:
постановлением начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области от 24 ноября 2022 года ФИО1 как директор общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ФОРУМ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Волжский районный суд города Саратова, ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на невозможность получения ФИО1 уведомления о предоставлении актуальных сведений о месте нахождения юридического лица ввиду его нахождения за пределами города Саратова, а также указывая на малозначительность вмененного правонарушения.
В судебном заседании защитник Ишкова В.М. доводы, изложенные в жалобе поддержала.
Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (часть 6 статьи 11 названного Закона).
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).
В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Как установлено должностным лицом налогового органа, в Едином государственном реестре юридических лиц (далее также ЕГРЮЛ) содержатся сведения о юридическом адресе ООО «ФОРУМ» по адресу: <адрес>»А», директором данного общества являлся ФИО1
В рамках осуществления налогового контроля сотрудниками налоговой инспекции произведен осмотр помещений, расположенных по адресу регистрации юридического лица, в ходе которого ООО «ФОРУМ» по данному адресу не обнаружено.По результатам проведенных мероприятий составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 12 апреля 2022 года, в адрес руководителя ООО «ФОРУМ» и по юридическому адресу общества 15 апреля 2022 года направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений.
Руководитель ООО «ФОРУМ» ФИО1 по истечении установленного законом 30-дневного срока с момента направления уведомления не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе ООО «ФОРУМ» либо документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.
Установленные должностным лицом налогового органа обстоятельства, выразившиеся в непредставлении должностным лицом ООО «ФОРУМ» необходимых для включения в государственные реестры сведений, явились основанием для составления 21 октября 2022 года заместителем начальника отдела правового обеспечения Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области протокола об административном правонарушении № по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения руководителя ООО «ФОРУМ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1, выразившиеся в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Рассматриваемая жалоба ФИО1 не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
Вопреки доводам заявителя, доказательств, свидетельствующих о недостоверности размещенных на сайте «Почта России» сведений о вручении ФИО1 29 апреля 2022 года направленного налоговым органом уведомления, материалы дела не содержат, более того, факт вручения ФИО1 данной корреспонденции подтвержден ответом на запрос УФПС Саратовской области.
Также автором жалобы не приведено доказательств, достоверно свидетельствующих об отсутствии у ФИО1, с учетом наличия сведений о его убытии из санатория в городе Железноводске 28 апреля 2022 года, реальной возможности получения направленного в его адрес уведомления 29 апреля 2022 года в 16 часов 02 минут, как то указано на сайте «Почта России».
Также не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного ФИО1 правонарушения представленные защитником фотографии фасада здания, содержание вывеску ООО «ФОРУМ», учитывая, что как пояснил сам защитник, данные фотографии выполнены в настоящее время.
Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вместе с тем в рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Должностным лицом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Михайлова