Решение по делу № 2А-279/2023 от 23.03.2023

Дело № 2а-289/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000304-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 23 марта 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием:

- помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Тумгоева И.А.,

- представителя административного истца Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 судим 12.09.2013 Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 25.04.2014 Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст.228, ч.1, ч.4 ст. 70 УК РФ (приговор от 12.09.2013) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. 25.04.2017 освобожден из ФКУ ИК-022 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на 03 месяца 10 дней на основании постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.04.2017. По прибытии на место жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, в качестве лица условно-досрочно освобожденного из мест лишения свободы, а затем в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор на срок до 25.04.2025. Согласно сведений оперативно-справочных учетов ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, с момента отбытия наказания ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.09.2022 по ст. 6.1.1 КРФ об АП; 15.11.2022 по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Кроме того, согласно приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от 12.09.2013 г., преступление и административное правонарушение по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены ФИО2 в ночное время, в связи с чем у правоохранительных органов имеются основания для обращения в суд об установлении административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Руководствуясь ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит: Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: по <адрес>, ранее судимого, работающего в качестве разнорабочего в ООО « ЯПТФ», административный надзор до истечении срока погашения судимости, то есть по 25.04.2025 включительно и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Тумгоева И.А., полагавшего заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно паспортных данных, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоит на регистрационном учете по месту жительства по <адрес> (л.д. 6,7).

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет не снятые и не погашенные судимости, а именно судим:

1) 12.09.2013 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по п «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года (л.д.10-12);

2) 25.04.2014 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ (приговор от 12.09.2013) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. 25.04.2017 года освобожден условно-досрочно на срок 3 месяца 10 дней на основании постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.04.2017 года (л.д.13-14,15).

ФИО2 ст.УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется удовлетворительно, работает, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит (л.д.11,21,22).

Из характеристики УУП следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Яшкинскому муниципальному округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор. проживает по <адрес> совместно со своею семьей, работает в качестве разнорабочего в ООО «Яшкинская птицефабрика». За период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности, охарактеризовал себя с удовлетворительной стороны. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27.09.2022 года, вступившим в законную силу 08.10.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Побои», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.21), относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 15.11.2022 года, вступившим в законную силу 26.11.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.19), относящегосяся к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, 25.04.2017 года освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то есть относится к категории лиц, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В этой связи, в силу правил ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, который, в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона, должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после отбывания наказания совершил два административных правонарушения, характеризуется удовлетворительно, принимая во внимание, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, т.е. до 25.04.2025 года включительно, исчисляя срок административного надзора, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда.

Также, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его образ жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, то, что ФИО2 одно из преступления и одно из административных правонарушений совершил в ночное время, считает целесообразным и достаточным установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- запрета пребывать пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес> фактически проживающего по <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 25.04.2025 года включительно, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2023 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова