Дело № 2а-169/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000060-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга, осуществленного 07.02.2023 выявлены интернет сайты по адресам: <...> на которых размещена информация и видео о способах использования, применения и изготовления электроловильных систем.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на указанных сайтах носит противоправный характер, поскольку использование электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что использование электроудочек может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Прокурор просил признать информацию о способах использования, применения и изготовления электроловильных систем, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://youtu.be/eyFAbwhxbL8, https://youtu.be/RryfsFmNJPE, https://youtu.be/5yfjyqvIDBs запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А. исковые требования поддержал, пояснил, что установить владельца сайта или лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что во исполнения определения Макарьевского районного суда Костромской области о применении мер предварительной защиты по настоящему административному делу интернет–ресурсы <...> 22.02.2023 внесены в ЕАИС для последующего включения в единый реестр <...> Доступ на вышеуказанные интернет-ресурсы невозможен. Информации о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 г.) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Костромская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Частью 1статьи 256 УК РФустановлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о способах использования, применения и изготовления электроловильных систем.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Костромской области, на интернет – ресурсах https<...> размещено видео о способах использования, применения и изготовления электроловильных систем. Доступ на интернет-ресурсы невозможен.

Предпринятыми мерами установить владельца сайта или лицо, разместившее указанную информацию не представилось возможным.

При таких данных, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной в сети «Интернет» на Интернет-сайтах <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение URL-адресов данной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию о способах использования, применения и изготовления электроловильных систем, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайтах <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <...> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2023 года.