Дело №5-70/2023
УИД 65RS0004-01-2023-000904-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Долинск 10 октября 2023 г.
Судья Долинского городского суда Сахалинской области Канунникова О.А., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самолетовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области материалы дела об административном правонарушении, по факту совершения:
Махсат Уул Жаныш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем и гражданином <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживающим по адресу: <адрес>, работающим <адрес>, не женатым, детей на иждивении не имеющим,
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО "Долинский" капитаном полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении Махсат Уул Жаныш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем и гражданином <адрес>, выразившееся в том, что Махсат Уул Жаныш прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, через КПП <адрес>. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Фактическипроживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Документы в ОВМ ОМВД России по ГО "Долинский" для постановки на миграционный учет по фактическому адресу проживания не передал в течение семи рабочих дней.
Допрошенный в судебном заседании по обстоятельствам дела ФИО1 с правонарушением согласился. Свою вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что он со своими согражданами находился в указанном месте по направлению работодателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:
1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета
Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.
Согласно статье 22 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ Принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона.
В случае если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении о прибытии.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, будучи поставленным на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть более 7 рабочих дней, однако уведомление о своем пребывании по этому адресу в ОВМ ОМВД России по ГО "Долинский" не подавал.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данном им в протоколе об административном правонарушении, в котором он фактически признал вину, так как был согласен с протоколом, копиями миграционной карты, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Довод ФИО1 о том, что он, проживая на территории <адрес> Сахалинской области находился в командировке, судья находит не состоятельным, так как к командировочному удостоверению не приложена выписка из приказа о направлении в командировку, в представленном командировочном удостоверении указан срок командировки с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, на бланке командировочного удостоверения отсутствует печать о прибытии иностранного гражданина, отсутствует отметка участкового уполномоченного о предъявлении указанного документа последнему. Кроме того, сам ФИО1 показал, что находится по указанному адресу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность для ФИО1 является признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.
Данных о привлечении к административной ответственности ФИО1 за нарушение правил миграционного учета в деле не имеется. При определении размера штрафа судья учитывает непродолжительность срока нарушения миграционного законодательства.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Махсат Уулу Жаныш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
- УФК России по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Долинский» Сахалинской обл.) ИНН <***> КПП 650301001 БИК 016401800 ОКТМО 64712000, КБК 18811601181019000140, кор/сч 40102810845370000053, номер счета получателя платежа 03100643000000016100, УИН 18880465230651778125.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.
Постановление может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Канунникова