Дело №а-2293/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Каа-Хем 14 сентября 2023 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к УФССП России по Республике Тыва, начальнику отделения – старшему судебном приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не направлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства,
с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Интек» (далее ООО «Интек») обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Тыва, начальнику отделения – старшему судебном приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не направлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства.
В обоснование исковых требований указало на то, что у судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности с Д.Ч.Ю. в размере 28980,50 рублей. Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено 24 декабря 2022 года по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени взыскатель не получил оригинал исполнительного документа, судебный приказ № от 28.01.2021 г. находится в Кызылском РОСП УФССП России по Республике Тыва без исполнения более семи месяцев. Таким образом начальник отделения - старший судебный пристав Кызылского РОСП ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов, чем нарушила права и интересы административного истца.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик начальник Кызылского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО2, судебный пристав-исполнитель Кызылского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1, и представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств об отложении не заявляли.
В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
26 февраля 2021 года на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 в отношении Д.Ч.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание в пользу ООО «Интек» задолженности по кредитным платежам в размере 28980 рублей 50 копеек.
Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.
9 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
23 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, в связи с увольнением должника с работы.
24 декабря 2022 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
20 января 2023 года исполнительный лист был возвращен взыскателю ООО «Интек», по адресу: г. Краснодар Краснодарского края, пер.Сельский, д. 4/3 оф.15.
13 марта 2023 года направленное почтовое отправление возвратилось в Кызылский РОСП УФССП России по Республике Тыва в связи с истечением срока его хранения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно частям 3 и 4 названной нормы судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ФИО1 от 24 декабря 2022 года, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, и получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решение об окончании исполнительного производства №-ИП возбужденного в отношении ФИО3 и возвращении исполнительного документа – судебного приказа № взыскателю ООО «Интек».
Из положений частей 2 и 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает взыскателю подлинник исполнительного документа и направляет ему копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем не направлен оригинал исполнительного документа №, однако изучение материалов исполнительного производства №-ИП показало обратное, оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю 20 января 2023 года, и был возвращен в службу судебных приставов 13 марта 2023 года в связи с истечением срока его хранения.
Принимая во внимание то, что исполнительный лист судебным приставом-исполнителем был направлен взыскателю и он не был ими получен, суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о не направлении судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа не нашел своего подтверждения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждение.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя и начальника в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Интек» к УФССП России по Республике Тыва, начальнику отделения – старшему судебном приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не направлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Судья Ч.М. Чымбал-оол