Решение по делу № 2-3291/2022 от 21.10.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3291/2022 по иску ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее – ГУ – ОПФР по Самарской области) с иском о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ссылаясь на то, что решением пенсионного фонда от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, кроме того не включены в педагогический стаж вышеуказанные периоды работ, а также курсы повышения квалификации. С данным решением истец не согласна, полагает, что периоды работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № *** подлежат включению в педагогический стаж, поскольку согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, указана должность «воспитатель», а в таблице «наименований учреждений» в п. 1.8. указано: «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований», что дает истцу право на включение спорных периодов в стаж на соответствующих должностях.

Сославшись на положения ст. 187 ТК РФ, полагает, что необоснованно не были включены ответчиком периоды обучения на курсах повышения квалификации. Считает, что она вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании истец - ФИО1 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, просила не рассматривать периоды нахождения на курсах повышения квалификации за 2011 год, уточнила спорный период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***, в остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении пенсионного фонда № *** от <дата>, а также в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с п. «м» ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию не были засчитаны в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***, поскольку указанное учреждение не поименовано «Списком профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих правил на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 №463 и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки АТ-VI № *** от <дата>, ФИО1 <дата> была принята воспитателем в ОДУ № *** временно (приказ № *** от <дата>), <дата> переведена воспитателем постоянно (пр. № *** от <дата>), <дата> Образовательное дошкольное учреждение № *** преобразовано в Дошкольное образовательное учреждение № *** (пр. № *** от <дата>), <дата> Дошкольное образовательное учреждение № *** преобразовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № *** (пр. № *** от <дата>), <дата> уволена в порядке перевода в ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области (приказ № ***-ПУ от <дата>).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками от <дата> № ***-С, от <дата> № ***-С, от <дата> № ***-С, от <дата> № ***-С, от <дата> № ***-Свыданных Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, с указанием сведений о стаже истицы, занимаемой должности – воспитатель, отработанного времени, сведений о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации учреждения Дошкольное образовательное учреждение детский сад № ***.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что отказ в зачете в специальный (педагогический) стаж истца спорных периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***, нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право педагогических работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, поскольку в указанные периоды истец ФИО1 постоянно работала в образовательных учреждениях для детей, менялось лишь наименование учреждений и их организационно-правовые формы, однако образовательные функции истца оставались прежними.

В спорные периоды ФИО1 работала в должности воспитателя, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, осуществляла функции по воспитанию, обучению, психическому развитию детей, охране и укреплению их здоровья, то есть лично и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Более того, «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлениями Правительства РФ от <дата> № *** и от <дата> № ***, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований, и образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе, детский сад.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истицы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд полагает также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> и по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя в ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области структурном подразделении, реализующем общеобразовательные программы дошкольного образования «Детский сад № ***» (приказ № ***-П от <дата>), что подтверждается записями трудовой книжки истца и Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по льготной работе в связи с педагогической деятельностью, выданной ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани г.о. Сызрань Самарской области от <дата> № ***.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а работодателем перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что не было оспорено в ходе судебного разбирательства стороной ответчика.

С учетом выше изложенного и заявленных истцом требований, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, <дата> года рождения (* * *) - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (№ ***) включить ФИО1, <дата> в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя ОДУ № ***, с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ДОУ № ***,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.