ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 14 октября 2022 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А., при секретаре – Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1458/2022 УИД 38RS0023-01-2022-002085-16 по исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4 о возложении обязанности очистить земельный участок разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области,

установил:

истец, муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.Э.Н. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.Д,М,, С.Д.М. о возложении обязанности очистить земельный участок разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, указав в обоснование, что ответчикам принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: **** ****.

В результате наводнения, происшедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области дом и постройки, находящиеся по адресу: **** ****, ****.**** повреждены, не пригодны для использования по назначению.

На основании постановления № 3464 от 05.08.2019 о признании жилого помещения непригодным для проживания, жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская **** признано непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа №5114 от 15.11.2019 о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от 29.06.2019 № 1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ликвидации» **** включен в перечень улиц, попавших в зону наводнения на территории МО «****».

В ходе проверки (акт визуального осмотра помещения от 13.09.2022) установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: **** наличие строительного мусора, разрушенных построек и повреждено ограждение. Дом находится в разрушенном состоянии, окна демонтированы, двери демонтированы, стены отклонены от вертикали, доступ для третьих лиц в помещение и на земельный участок не ограничен.

Согласно информации ОГКУ «УСЗН по г.Тулуну и Тулунскому району» собственники за утраченное жилое помещение реализовали свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, ответчики получили компенсацию за утраченное имущество полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации на ответчике как на землепользователе лежит обязанность по очистке земельного участка от строительных отходов.

Согласно статье 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В связи с изложенным, просит суд обязать ФИО2 .......р., ФИО3 А.Э.Н. .......р., С.Д.М. .......р., С.Д,М, .......р., ФИО1 .......р., являющихся собственниками по адресу: Иркутская **** разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация г.Тулун» не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, представитель истца ФИО5 просила суд рассмотреть дело без участия представителя истца, на удовлетворении требований иска настаивала, не возражала против вынесения решения в заочном порядке.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам в судебное заседание не явился. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому государственным инспектором проведено выездное обследование земельного участка расположенного по адресу: **** **** при проведении осмотра установлено: что земельный участок по периметру не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке своевременно не осуществлен покос травы, а также не произведена своевременная уборка мусора.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Ответчики ФИО1, ФИО3 А.Э.Н. ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.Д,М,, С.Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом по адресам указанным в исковом заявлении.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 30 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера, установлен особый уровень реагирования.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 916 утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещение которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (Правила).

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу требований ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из искового заявления, жилой дом, принадлежащий ответчикам, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, в связи с указанным, ответчикам за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, реализовано право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретено вторичное жилье). Жилой дом уничтожен в результате чрезвычайной ситуации, его эксплуатация по назначению невозможна, ответчики взяли на себя обязательство снести дом в добровольном порядке, также истец в исковом заявлении указывает, что в соответствии с требованиями закона, нормы которого приведены в исковом заявлении, на ответчиков должна быть возложена обязанность по сносу жилого дома, признанного непригодным для проживания, осуществлены мероприятия по утилизации мусора (очистке территории земельного участка), оставшегося после сноса жилого дома.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом и материалами дела установлено, согласно с Постановлением администрации городского округа №5114 от 15.11.2019 о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от 29.06.2019 № 1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ликвидации» **** включен в перечень улиц, попавших в зону наводнения на территории МО «город Тулун».

Жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская **** принадлежит на праве собственности ФИО3 А.Э.Н. .......р., ФИО1 .......р., С.Д,М, ......р., С.Д.М. ......р. ФИО2 ......

Постановлением Администрации городского округа Муниципального образования «город Тулун» от 05.08.2019г. №3464 жилое помещение, расположенное по адресу: **** признано непригодным для проживания.

Основаниями для признания спорного жилого помещения непригодным для проживания послужило заключение межведомственной комиссии от 05.08.2019 №2357 согласно которому комиссия пришла к выводу о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

По информации ОГКУ «УСЗН по городу Тулуну и Тулунскому району», ответчики, за утраченное жилое помещение, реализовали свое право, в виде получения социальной выплаты, на приобретение жилого помещения по адресу: ****.

Из уведомления № 15182 от 28.09.2021 следует, что ответчики уведомлены о необходимости произвести снос дома в срок до 04.10.2021, в порядке предусмотренном градостроительным законодательством. Данное уведомление направлено по адресу: **** ****. Поскольку требование истца не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно акту визуального осмотра помещения от 13.09.2022 и 14.10.2022 в ходе осмотра установлено, что на участке наличие разрушенного дома, наличие строительного мусора.

Суд, с учетом требований ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что спорный объект недвижимости, признанный в установленном законом порядке непригодным для проживания, создает угрозу обрушения, подлежит сносу, поскольку доступ к нему неограниченного круга лиц является свободным, следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан. Данный дом, может являться источником возникновения различных инфекций, местом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, негативно воздействовать на окружающую природную среду, при этом, следует отметить, что после сноса объекта, должна быть произведена последующая ликвидация свалки с зачисткой территории от строительного мусора, указанное, в силу требований закона, судом возлагается на собственника объекта недвижимого имущества.

Суд учитывает, что ответчиком какие-либо убедительные доказательства, опровергающие обоснование заявленных требований иска, возражения по существу заявленных требований иска в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

В силу требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом достоверно установлен факт полной и безвозвратной утраты спорного имущества - жилого дома, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а материалы дела не содержат, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, давая анализ имеющимся в деле доказательствам, каждому в отдельности, а затем в совокупности, учитывая неисполнение обязательств ответчиками, суд приходит к выводу что, необходимо обязать ответчиков являющихся собственниками дома расположенного по адресу: Иркутская **** разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, происшедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.Э.Н. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.Д,М,, С.Д.М. о возложении обязанности очистить земельный участок разобрать остатки дома, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, удовлетворить.

Обязать ФИО3 А.Э.Н. ...... (***), ФИО1 .......р. (***), ФИО2 .......р. (***), действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.Д.М. .......р., С.Д,М, 04.06.2012г.р., разобрать остатки дома, расположенного по адресу: **** **** вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Гвоздевская