Постановление по делу № 5-140/2025 от 30.04.2025

Дело № 5-140/2025

75RS0010-01-2025-000267-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 30 апреля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-6/2025), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

18.02.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ №

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06.01.2025 с 16 часов 50 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, состоящего из 3 (трех) мест весом 15,1 кг, находящегося при ФИО1, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования и явившиеся предметом административного правонарушения, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭИО № установлено как:

1. Ходунки детские HAPPY, с игровой панелью, звуковыми эффектами, в количестве 1 штуки, весом 1,9 кг;

2. Рис длиннозерный, шлифованный (крупа рисовая), расфасованный в пять потребительских вакуумных упаковок по 1,0 кг, общий вес товара 5 кг, помещенных в одну групповую упаковку. В количестве 1 коробки (5 вакуумных пакетов), весом брутто 5,3 кг;

3. Портативный ручной светодиодный (LED) фонарь Peace Night PN-312, в количестве 1 штуки, весом 1,1 кг;

4. Аэрогриль Proliss модель PRO-2274, в количестве 1 штуки, весом 6,8 кг.

Будучи опрошенным таможенным органом в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу гр. РФ ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что указанный товар он ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования, частоту поездок объясняет тем, что сопровождает мать на лечение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Соответственно, при принятии таможенным органом решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только отдельные характеристики товаров.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже ФИО1, прибывшего на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером Е85769 обнаружены указанные выше товары.

В этот же день на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Согласно ответу отдела министерства внутренних дел России по Забайкальскому району ФИО1 имеет два паспорта гражданина РФ удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами РФ: № выдан 06№.

По имеющейся информации в таможенном органе от ФИО1 за период времени с января 2024 по январь 2025 года получено 23 (двадцать три) объяснения, согласно которым перемещались товары народного потребления, копии объяснений приобщены к материалам дела об АП.

Согласно, оттисков печатей в предоставленном заграничном паспорте <данные изъяты>.

При этом к пояснениям лица, полученных таможенным органом при производстве по делу, из которых следует, что ФИО1 столь часто пересекает таможенную границу в связи с тем, что <данные изъяты>, суд относится критически, как к избранному способу защиты с целью избежать административной ответственности, поскольку из системного анализа имеющихся в материалах дела объяснений следует, что ФИО1 начиная с № года пересекая таможенную границу целью своего визита в КНР последовательно указывал покупку вещей, а также отдых, дополнительно поясняя о том, что вывозит товары народного потребления в связи с тем, что не смог их вывезти в предыдущую поездку.

В отсутствие относимых и допустимых доказательств, не нашел своего подтверждения и довод ФИО1 о том, что последний осуществляет свою трудовую <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, что косвенно подтверждается многочисленными объяснениями самого ФИО1, из которых следует, что последний до <данные изъяты>

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, имеющихся в деле, учитывая характер товара, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1, наличия у последнего двух удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на ответственное хранение, заключением эксперта, служебной запиской, объяснениями ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает смягчающее обстоятельство – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, в связи с чем считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Ходунки детские HAPPY, с игровой панелью, звуковыми эффектами, в количестве 1 штуки, весом 1,9 кг;

3. Портативный ручной светодиодный (LED) фонарь Peace Night PN-312, в количестве 1 штуки, весом 1,1 кг;

4. Аэрогриль Proliss модель PRO-2274, в количестве 1 штуки, весом 6,8 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова