№а- 301/2023
62RS0№-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года <адрес>
Скопинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,
при секретаре – ФИО2,
с участием представителя административного истца – пом. Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3,
представителя административного ответчика- администрации муниципального образования –<адрес> района <адрес>- ФИО4,
представителя заинтересованного лица- администрации муниципального образования –Скопинский муниципальный район <адрес>- ФИО6
представителя заинтересованного лица- МО <данные изъяты> А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административное дело по административному иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования – <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Скопинский межрайонный прокурор, с учетом последующих уточнений, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – <адрес> в котором просил:
- признать незаконным бездействие администрации <адрес> по <адрес> и <адрес>, в части обустройства на них твердого покрытия;
- возложить на администрацию МО – <адрес>
- возложить на администрацию МО – <адрес>
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог по <данные изъяты> муниципального района <адрес> обязанности по содержанию состояния дорог местного значения, обеспечения безопасности дорожного движения на них и указывает, что отсутствие покрытия на вышеуказанных автомобильных дорогах щебнем прочных пород <данные изъяты> привести к созданию аварийных ситуаций и дорожно-транспортным происшествиям, невозможности своевременного прибытия специализированных и экстренных служб по вызовам граждан.
Определением Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес>.
Пом. Скопинского межрайонного прокурора –ФИО3 в судебном заседании подержала заявленные требования с учетом уточнений.
Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования – <данные изъяты>
Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> А.В. административный иск прокурора поддержал. Дополнительно суду пояснил, что на спорных дорогах имеется грунтовое покрытие, проезд транспортных средств по спорным дорогам затруднен, что увеличивает шанс дорожного транспортных происшествий.
Представитель заинтересованного лица- администрации муниципального образования –<данные изъяты> <адрес> из планируемых акцизов от продажи топлива, в зависимости от протяженности дорожной сети. В связи с чем, администрация поселения только в 2025 году и предположительно в 2029 году будет иметь возможность участвовать в заявочной компании министерства транспорта <адрес> по выделению субсидий для строительства спорных автомобильных дорог. Считает, что административным ответчиком принят комплекс исчерпывающих мер для приведения спорных автомобильных дорог в соответствие с установленными требованиями.
Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, свидетелей ФИО7 ФИО8, специалиста ФИО9 исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 12) местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст. 132).
Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации права на безопасность дорожного движения, образует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N196-ФЗ, Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"). Данный закон определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к ним относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст. 24 названного федерального закона).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ст. 12 указанного федерального закона).
В соответствии с п. 2 указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» безопасные и качественные дороги являются одним из приоритетных направления для обеспечения целей и задач, установленных в данном указе.
Пункт 4 статьи 6 Федерального закона N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относит осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с частью 3 статьи 15 этого Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст утвержден и введен в действие "ФИО14 59120-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования», устанавливающий общие требования к дорожным одеждам автомобильных дорог общего пользования и распространяющийся на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и эксплуатацию дорожных одежд автомобильных дорог общего пользования.
Пунктом 3.3 ФИО14 59120-2021 определено, что дорожная одежда: Конструктивный элемент автомобильной дороги, воспринимающий нагрузку от транспортных средств и передающий ее на земляное полотно.
В соответствии с п.п. 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 ФИО14 59120-2021; дорожная одежда капитального типа: Дорожная одежда, обладающая наиболее высокой работоспособностью (максимальные уровни надежности и коэффициенты прочности), соответствующей условиям движения, категории автомобильной дороги и срокам их службы, применяемая на автомобильных дорогах категорий I – IV; дорожная одежда облегченного типа: Дорожная одежда с покрытием из асфальтобетонов, органоминеральных смесей или из щебеночных (гравийных) материалов, обработанных органическим вяжущим, применяемая на автомобильных дорогах категорий III - V, имеющая пониженные по сравнению с капитальными дорожными одеждами уровень надежности и коэффициенты прочности; дорожная одежда переходного типа: Дорожная одежда с покрытиями из щебня прочных пород, щебеночно-гравийно-песчаных смесей или из грунтов и малопрочных каменных материалов, укрепленных вяжущими, булыжного и колотого камня (мостовых), применяемая на автомобильных дорогах категорий IV – V; дорожная одежда низшего типа: Дорожная одежда с покрытиями из гравийно-песчаных и песчано-гравийных смесей, из малопрочных каменных материалов и шлаков, из грунтов, улучшенных различными местными материалами, техногенных грунтов, отходов и побочных продуктов промышленности, применяемая на автомобильных дорогах категории V.
Согласно п.3.8 ФИО14 59120-2021 дорожная конструкция: Часть автомобильной дороги как транспортного сооружения, включающая земляное полотно и дорожную одежду.
Согласно п.3.23 ФИО14 59120-2021 проектирование автомобильной дороги: Производственный процесс, состоящий из комплекса проектно-конструкторских работ и экономических расчетов, осуществляемый по материалам инженерных изысканий.
Согласно п.п.4.2, 4.3 ФИО14 59120-2021 дорожная одежда, как часть автомобильной дороги, должна соответствовать транспортно-эксплуатационным требованиям, предъявляемым к автомобильной дороге, как к объекту транспортной инфраструктуры. Эти требования обеспечиваются выбором конструкции дорожной одежды и материала покрытия. Конструкцию дорожной одежды следует назначать исходя из категории проектируемой автомобильной дороги, определяемой по ГОСТ 33382, с учетом транспортно-эксплуатационных требований, интенсивности и состава движения, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности района строительства дороги местными строительными материалами.
В зависимости от капитальности, характеризующей работоспособность, дорожные одежды следует подразделять на следующие типы: капитальные: одежды с усовершенствованным покрытием, обладающие наиболее высокой работоспособностью, соответствующей условиям движения и срокам службы автомобильных дорог высоких категорий (см. 3.4);облегченные: одежды с усовершенствованным покрытием - по сравнению с капитальными одеждами применяют менее долговечные (менее прочные) материалы и упрощенную (облегченную) конструкцию дорожной одежды (см. 3.5); переходные: одежды, включающие слои дорожной одежды из прочных каменных материалов; грунтов или малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими либо армированных (см. 3.6); низшие: одежды, включающие слой покрытия из малопрочных каменных материалов или шлаков; грунтов, улучшенных добавками из каменных материалов или армированных; других местных малопрочных материалов (см. 3.7) ( п.5.2 3 ФИО14 59120-2021).
В соответствии с п.5.2. ФИО14 59120-2021 дорожные покрытия по виду и материалам, применяемым при их устройстве, подразделяют следующим образом:
а) для капитальных дорожных одежд:
1) цементобетонные монолитные;
2) армобетонные сборные и монолитные;
3) железобетонные монолитные и сборные или из предварительно напряженного железобетона;
4) асфальтобетонные (за исключением покрытий из холодных смесей);
б) для облегченных дорожных одежд:
1) асфальтобетонные, в том числе, из холодных смесей;
2) из органоминеральных смесей с жидкими, вязкими, в том числе эмульгированными органическими или комплексными вяжущими;
3) каменных материалов, обработанных органическим вяжущим;
в) для дорожных одежд переходного типа:
1) из щебня прочных пород без применения вяжущих материалов;
2) щебеночно-гравийно-песчаных смесей;
3) грунтов и малопрочных каменных материалов, укрепленных вяжущими;
4) булыжного и колотого камня (мостовые);
5) грунтов, укрепленных различными вяжущими и местными материалами;
г) для дорожных одежд низшего типа:
1) из гравийно-песчаных смесей;
2) малопрочных каменных материалов;
3) грунтов, армированных геосинтетическими материалами или улучшенных добавками различных местных материалов;
4) вторичных ресурсов местного производства
В пункте 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные вопросы местного значения указаны в пункте 5 статьи 11 Устава муниципального образования - <данные изъяты> муниципального района <адрес> ( далее-Устав) ( л.д.33)
Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (ст. 13 Закона).
В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес> с <данные изъяты>, постановлением администрации муниципального образования - <данные изъяты> поселение Скопинского муниципального района <адрес> № от 01.02.2018г. с приложением (л.д.30, л.д.31-32).
Из обращений начальника <данные изъяты>, что вышеуказанные автомобильные дороги имеют грунтовое покрытие, на которых имеются неровности в виде колеи, которые наполнены водой. В период весенне-осенней распутицы движение транспортных средств, в том числе специализированных по указанным автомобильным дорогам затруднено, что влечет значительное ограничение прав и законных интересов как участников дорожного движения, так и жителей населенного пункта и свидетельствует о необходимости обустройства указанных автомобильных дорог твердым покрытием (л.д.11, л.д.95).
В судебном заседании также установлено, что комиссией в составе ст. помощника Скопинского межрайонного прокурора ФИО12, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД <данные изъяты>» ФИО5, при участии специалиста администрации МО – <данные изъяты> поселение <адрес> требований законодательства при содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по <адрес> и <адрес>.
По результатам данного обследования был составлен акт о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Данным актом установлено, что произвести обследование автомобильных работ, проходящих по вышеуказанным улицам не удалось по причине отсутствия возможности доехать до них из-за наличия коллейности на подъездных путях, которая заполнения водой. (л.д.15). Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснением ФИО13 от 31.03.2023г. (л.д.16), рапортом ст. помощника <данные изъяты> прокурора ФИО12 от 30.03.2023г. (л.д.17).
Выявленные недостатки на спорных автодорогах отражены также на фотоснимках, представленных административным истцом (л.д.18-24, л.д. 96-104).
Из пояснений свидетеля ФИО7 данных в ходе рассмотрения дела следует, что автомобильной дороги по <адрес> вообще нет. Её никто не строил и никто не делал. В дождливую погоду по этой дороге невозможно ни пройти пешком, ни проехать на машине. Дети не ходят в школу. Она проживает в <адрес> с 2009 года и ни разу на этой дороги не было ни строительства, ни посыпки. После грейдирования образуется колея с водой. Пожарная и скорая не могут проехать. В распутицу на дороге месиво.
Из пояснений свидетеля ФИО8 данных в ходе рассмотрения дела следует, что автомобильная дорога по <адрес> в плачевном состоянии. На протяжении 20 лет, не производилось ни какого ремонта. Все делалось своими руками. После грейдирования стало еще хуже. Затапливает каждый год. Покрытие у дороги грунтовое. <данные изъяты>
Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Из сообщений начальника филиала ФГКУ РО <данные изъяты>. следует, что проезд специального автомобильного транспорта по <адрес> в целях пожаротушения и оказания медицинской помощи населению в период осенне-весенней распутицы сильно затруднен и не всегда возможен. В связи с чем, появляется риск на несвоевременное реагирование на возможные ЧС. ( л.д.124, л.д.125)
Из пояснений специалиста ФИО9 данных в ходе рассмотрения дела следует, что спорные автомобильные дороги имеют грунтовое покрытие, могут быть отнесены к 4 или 5 категории автомобильных дорог, на которых может быть применена дорожная одежда облегченного или переходного типа, предусмотренная п.<адрес> На спорных дорогах исходя из экономической целесообразности и наименьшей нагрузки на муниципальный бюджет возможна дорожная одежда переходного типа с покрытием из щебня. Спорные дороги, имеющие грунтовое покрытие в существующем виде, не соответствуют требованиям, предъявляемым к проезжей части. Дорога должна быть ровной и должна соблюдать поперечный уклон.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии твердого дорожного покрытия на автомобильных дорогах по <адрес> и нуждаемости данных дорог в их оборудовании в соответствии с требованиям ГОСТ <адрес>
Анализируя приведенную выше совокупность доказательств и принимая во внимание содержание вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию и оборудованию автомобильных дорог по <адрес> возложена на органы местного самоуправления. И исходя из этого, мероприятия, направленные на устранение нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, обустройства твердым покрытием указанных в административном исковом заявлении автомобильных дорог по <адрес> должны быть исполнены администраций муниципального образования –<данные изъяты> Скопинского муниципального района <адрес>.
В нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств тому, что спорные дороги соответствуют требованиям ФИО14 59120-2021 административным ответчиком суду представлено не было.
Администрация муниципального образования – <данные изъяты> района <адрес>, имеющая на своем балансе спорные автомобильные дороги по <адрес>, ненадлежащим образом осуществляет полномочия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Непринятие администрацией МО – <данные изъяты> района надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних детей, затрагивает и нарушает права жителей <данные изъяты> муниципального района и неопределенного круга лиц, использующих вышеупомянутые автомобильной дороги для передвижения.
Доводы представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица- администрации муниципального образования –<данные изъяты> администрации городского поселения по содержанию спорного имущества.
При этом суд учитывает, что административным ответчиком не оспаривается необходимость оборудования спорных автомобильных дорог твердым покрытием и факт того, что имеющиеся в настоящее время покрытия спорных дорог не соответствуют требованиям, предъявляемым к дорогам общего пользования местного значения.
Довод административного ответчика об отсутствии финансовых возможностей для оборудования спорных дорог подлежит отклонению, поскольку отсутствие финансовой возможности для оборудования спорных дорог не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора об исполнении предусмотренной законом обязанности.
Доводы о неисполнимости заявленных прокурором требований, необоснованности указанного прокурором срока носят субъективный и оценочный характер.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию автомобильных дорог твердым покрытием из щебня прочных пород в соответствии с требованиями п.3.6. ФИО14 59120-2021.- подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранить иным способом допущенные нарушения, суд устанавливает в решении срок, в течение которого подлежат устранению допущенные нарушения.
С учетом длительности допущенного бездействия и общественной значимости результата, для достижения которого подано административное исковое заявление требований разумности, обоснованности и достаточности, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения решения суда о возложении обязанности оборудовать автомобильную дорогу общего пользования местного значения с <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию автомобильных дорог в соответствии с требованиями п.3.6. ФИО14 59120-2021.– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО <данные изъяты> муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения по <адрес> и <адрес>, в части обустройства на них твердого покрытия.
Возложить на администрацию МО – <данные изъяты> Скопинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность оборудовать автомобильную дорогу общего пользования местного значения с идентификационным номером №ОП-МП-005, проходящую по <адрес> твердым покрытием из щебня прочных пород в соответствии с требованиями п. 3.6 ФИО14 59120-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования».
Возложить на администрацию МО <данные изъяты> муниципального района <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ обязанность оборудовать автомобильную дорогу общего пользования местного значения с идентификационным номером №ОП-МП-007, проходящую по <адрес> твердым покрытием, соответствующим требованиям п. 3. 6 ФИО14 59120-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья-